JUNO | 碳市场周报(2026/4/6-2026/4/12)

1.北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202604/t20260407_4576089.html

2.关于深入学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》的通知

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202604/t20260408_1148465.html

生态环境部部署贯彻《生态环境法典》以法治护航绿色低碳转型

2026 年 4 月 7 日，生态环境部印发通知（环法规〔2026〕21 号），部署全面学习贯彻将于 8 月 15 日施行的《中华人民共和国生态环境法典》。法典专设绿色低碳发展编，明确应对气候变化、减污降碳协同等核心制度，将温室气体管控纳入环评，强化源头低碳约束。通知要求全国生态环境系统开展系统学习、完善配套制度、更新执法体系，确保法典落地，以最严密法治推动碳达峰碳中和、协同降碳减污，为绿色低碳高质量发展筑牢法治保障。

两部门部署电动自行车锂电池回收构建绿色循环体系

4 月 3 日，两部门联合发布通知，部署加强电动自行车锂离子电池回收利用体系建设。通知要求鼓励各级供销合作社依托现有再生资源回收网络，引导规范企业在回收、贮存等关键环节的作业；加强与综合利用企业合作，推动锂电池规范回收与综合利用。同时支持龙头企业在产销集中地区拓展回收、运输、处理一体化模式。此举将有效解决锂电池回收乱象，提升资源循环利用率，减少环境隐患，以循环经济模式助力绿色低碳发展，构建全生命周期闭环管理体系。

国家能源局部署“十五五” 开局新能源投资 多举措助力绿色低碳转型

3 月 31 日，国家能源局召开全国可再生能源电力开发建设月度调度会，明确 “十五五” 开局之年新能源发展四大重点工作。会议强调要持续发力扩大可再生能源投资，保持投资增长态势；统筹协同做好新能源消纳，保障绿电高效并网；因地制宜探索绿电直联、零碳园区等新业态，拓展新能源非电消纳空间；同时内外兼修提升新能源企业市场竞争力，推进系统友好型电站建设，加快适应市场交易规则。系列部署将进一步推动能源绿色转型，为全国 “双碳” 目标落地筑牢新能源发展根基。

北京“十五五” 规划发布 绿色低碳指标成重点

2026 年 4 月 8 日，《北京市 “十五五” 规划纲要》正式发布，共设 29 项主要指标，绿色发展类指标达 6 项、占比最高，新增绿色经济重点产业收入年均增速 6% 左右、“彩化率”提升至24.2%两项绿色新指标。规划围绕降碳、减污、扩绿、增长，推进能源绿色转型，扩大绿电应用，建设花园城市，推动产业、建筑、交通全面低碳升级，加快经济社会发展全面绿色转型，为首都实现 “双碳” 目标与美丽北京建设提供坚实支撑北京市人民政府。

发改委发布电力隐患新规严管储能电站护航绿色能源转型

近日，国家发改委印发《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》，自2026 年 7 月 1 日起正式施行。新规明确，并入 220 千伏以上电压等级电网的风电场、光伏电站、电化学储能电站，若不具备国标要求的并网性能、未按要求投运功率控制系统或完成并网试验，将被判定为电力重大隐患。此举通过强化新能源及储能电站的安全合规管理，筑牢新型电力系统安全运行底线，保障新能源大规模并网与高效消纳，为能源绿色低碳转型、碳达峰碳中和目标落地提供坚实安全支撑。

国家能源局部署新能源发展四项重点赋能绿色低碳转型

4 月 8 日，国家能源局在全国可再生能源电力开发建设调度会上，明确 “十五五” 开局之年新能源发展四大核心任务。一是持续扩大可再生能源投资，保持增长态势；二是统筹协同做好新能源消纳工作，保障绿电顺畅并网；三是因地制宜探索绿电直联、零碳园区等新模式新业态，拓展非电消纳空间；四是内外兼修提升企业竞争力，推进系统友好型电站建设与市场交易能力提升。系列部署将加速能源结构绿色转型，为 “双碳” 目标落地提供坚实支撑。

中国电网开启史上最大投资潮以电网升级赋能能源绿色低碳转型

今年一季度，中国两大电网开启史上最大规模电网建设潮，投资呈现“双高增长” 态势。国家电网完成固定资产投资近 1300 亿元，同比增长约 37%；南方电网完成投资 384.5 亿元，同比增长 49.5%，一季度合计投资超 1674.5 亿元，日均投入超 18 亿元。本轮投资以服务能源绿色低碳转型为主线，聚焦特高压、智能配网、新型储能、算电协同等领域，全面构建 “源网荷储” 一体化新型电力系统，同时以 1:1.9 的乘数效应撬动上下游超 2500 亿元产业投资，为新能源消纳、双碳目标落地筑牢电网支撑。

四川创新推出“天府绿惠贷” 赋能制造业绿色低碳转型

近日，四川正式印发《“天府绿惠贷” 支持四川制造业绿色低碳发展行动方案》，创新推出 “天府绿惠贷” 金融产品，助力构建全周期绿色制造体系。方案明确，力争到 2027 年推动 100 家以上绿色工厂、零碳工厂完成能碳账户建设，引导金融机构基于能碳账户评价创新金融产品，完善 “天府绿惠贷” 融资服务机制。产品重点支持绿色 / 零碳工业园区、工厂，覆盖绿色低碳改造、技术研发、设备更新、生产经营等全场景融资需求，以金融赋能制造业低碳升级，为区域 “双碳” 目标落地提供有力支撑。

全球首个“海上风电 + 海底算力” 项目投运 开创算电一体低碳新模式

4 月 2 日，全球首个实现海上风电直连、海水自然冷却的商用海底数据中心 —— 上海临港海底数据中心正式全面投运，开创 “海上风电 + 海底算力” 算电一体全新模式。项目位于上海浦东临港海域，总投资 16 亿元，规划规模 24MW，由海兰云科技牵头联合多家企业共建。该项目打破海上风电消纳与数据中心低碳发展双重瓶颈，以海上绿电直供、海水自然冷却大幅降低数据中心碳排放，为数字基础设施绿色转型与新能源消纳提供创新示范，助力 “双碳” 目标落地。

山东出台节能报告编制机构公示办法强化源头管控助力绿色低碳转型

2026 年 4 月 9 日，山东省发改委印发《山东省固定资产投资项目节能报告编制机构公示办法》，将于 5 月 1 日起施行，有效期至 2031 年 4 月 30 日。办法明确由省发改委牵头，对省级节能审查项目的编制机构开展公示，公开审查通过率、评审周期等关键指标。同时压实各方责任，规范评审、建设、编制等环节行为，畅通异议反馈渠道。此举将健全节能监管体系，提升节能报告质量，从源头严控项目能耗，助力全省绿色低碳高质量发展。