欧盟通过《数字市场法案》修正案 加强平台监管

2026 年 4 月 11 日，欧盟理事会正式通过《数字市场法案》（DMA）修正案，进一步扩大监管范围，加强对大型科技平台的反垄断监管，标志着欧盟在数字经济治理领域迈出重要一步。修正案扩大了 "守门人" 平台的定义范围，将市值门槛从 750 亿欧元降至 500 亿欧元，用户数量门槛从 4500 万降至 3000 万，使更多平台纳入严格监管范畴。

根据修正案，符合 "守门人" 定义的平台需遵守一系列严格义务，包括不得强制用户使用其支付系统、不得限制用户安装第三方应用、不得滥用数据优势、不得实施不公平的平台规则等。违规平台将面临最高全球营业额 10% 的罚款，且可能被要求拆分业务，这是欧盟首次赋予监管机构拆分大型科技公司的权力。

修正案还对数据使用、平台 interoperability 和用户权益保护等方面做出了更详细的规定。例如，要求平台允许用户自由转移数据，不得利用数据优势进行不正当竞争；确保平台间的互操作性，促进市场竞争；加强对用户个人信息的保护，提高平台透明度。

欧盟反垄断专员里贝拉表示，修正案的通过是欧盟数字经济治理的重要里程碑，将有助于防止大型科技公司滥用市场主导地位，保护消费者和中小企业权益，促进数字经济创新发展。他强调，数字市场需要公平竞争的环境，大型科技公司应承担更多社会责任，为欧洲数字经济的繁荣做出贡献。

这一举措引发了全球科技巨头的广泛关注和不同反应。苹果、Alphabet 和 Meta 等公司表示，修正案可能威胁用户隐私，阻碍创新，增加合规成本。苹果在一篇博客中强调，该法规可能破坏其生态系统的完整性，影响用户体验和安全保障。而欧洲本土科技企业则对修正案表示支持，认为这将为它们创造更公平的竞争环境。

在全球数字经济快速发展的背景下，欧盟的监管举措具有示范效应。各国政府正加强对平台经济的监管，平衡创新与规范，保护消费者权益，促进数字经济健康可持续发展。对科技企业而言，应主动适应监管要求，加强合规管理，通过技术创新和服务升级提升核心竞争力，实现与监管的良性互动。