“老交通”的交通印记|国家邮政局市场监管司原司长韩瑞林:“快递进村”政策,让邮政业从“家书抵万金”迈入“快递进万家”的新时代
深入传承交通精神，讲好交通故事，让我们聆听交通系统的退休干部，以亲历者视角，回望中国交通发展历程中的重大政策节点、重大工程瞬间与精神传承。那些写在文件里的决策、刻在山河间的工程、藏在岁月深处的坚守，将在他们的讲述中，重新被拾起、被听见、被铭记。
本期的讲述人是国家邮政局市场监管司原司长、中国快递协会副会长韩瑞林。让我们循着他的讲述，回顾“快递进村”政策，为乡村百姓带来的生活变化。
韩瑞林，一位亲历并推动中国邮政业从“家书抵万金”到“快递进万家”沧桑巨变的“老邮政人”。四十余载职业生涯，他将足迹深深印刻在神州大地的每一次传递之中——从笔墨间流淌的思念，到包裹里承载的烟火，见证了这条连接人心的邮路，如何一步步铺展成流动中国的血脉与脊梁。
邮政记忆：从“步班邮路”
到“快递三日进村”
在中国广袤的乡村大地上，有一条看不见却充满温度的网络，正悄然改变着亿万农民的生活。这，就是“快递进村”政策所织就的现代邮路。根据韩瑞林的回忆，20世纪五六十年代，中国邮政事业在艰苦中起步。邮递员们靠着步行、自行车、马匹，甚至肩挑扁担，穿梭于山川田野之间，将信件、报刊、粮票、布票等生活必需品送达千家万户。而今，中国邮政业已从“家书抵万金”迈入“快递进万家”的新时代。每天，超过5亿件包裹在城市与乡村之间流动，绝大部分在三天内完成送达。这改变的不仅是运送速度和基础设施，更是百姓的生活方式和城乡之间的心理距离。
在“快递进村”政策实施之前，许多偏远农村地区缺乏固定快件收发点，村民取件需远赴乡镇，投递延迟数日成为常态。如今，随着全国多地建制村快递服务覆盖率实现100%，村级寄递物流综合服务站大幅增加，农村物流的“最后一公里”正被有效打通。智能化分拣、客货邮融合等创新模式，让物流周转时间大幅缩短，农村快递业务量稳步增长，农产品出村进城的通道日益畅通。
政策溯源：一项国家战略的
“落地之路”
“快递进村”政策出台前，农村快递服务面临网络覆盖不足、运营成本高企、资源整合缺失、基础设施薄弱等突出困难。企业“不愿下、下不去、稳不住”的困境普遍存在。正是在这样的背景下，“快递进村”政策应运而生，成为健全县乡村寄递服务体系、服务“三农”发展、推动城乡协调发展的关键举措。
韩瑞林表示，政策的出台，绝非偶然。它是党中央、国务院多年来高度重视农村寄递物流发展的结果，自2014年“快递下乡”工程启动，到2020年“快递进村”三年行动方案实施，再到2022年底基本实现符合条件的建制村通快递，政策步伐步步为营，层层深入。
中央一号文件连续多年部署推动农村快递物流建设，近年来，《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》《“十四五”现代流通体系建设规划》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》《“十四五”邮政业发展规划》《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》《有效降低全社会物流成本行动方案》《关于加强地邮协作助力乡村振兴的通知》等一系列政策的密集出台，体现了中央和国家对农村寄递物流体系建设的长期重视。
生动缩影：快递站点
为乡村振兴注入新动能
“在新疆喀什市浩罕乡库康村，脱贫人员司马义·吾布力的故事，是‘快递进村’政策落地生根的生动缩影。五年前，他在村里经营起一个快递站点，日快件量从最初的3至4件，增长到如今的400至500件。石榴成熟季节，他还通过寄递石榴增加收入，综合年收入达10余万元，完成了从贫困户到小康家庭的蜕变。”韩瑞林说。
而在更广袤的农村地区，“客货邮融合”模式正在多地开花。贵州已完成55个县级共配中心改造和12137个村级服务站点建设，重点支持县实现快递每周5班进村，上行快递“当日出县”。陕西的苹果、猕猴桃，云南的鲜花、咖啡，沿着这条现代邮路走出大山、飘香海外。
为解决农村居住分散带来的配送难题，各地探索出共同配送、数字化赋能、星级“共富驿站”等多种模式，将快递网络与农村公交运力、邮政普遍服务网络深度融合，实现资源集约化利用。“快递进村”不仅便利了农民消费，更催生了电商运营、快递员等新兴职业，促进返乡创业就业，为乡村振兴注入新动能。
让邮路成为乡村永不褪色的“血脉”
随着“快递进村”取得阶段性成果，如何避免因农村人口外流而导致的网络“空巢化”，成为政策制定者思考的新课题。
面向未来，韩瑞林认为政策将向更深层次推进，快递服务网络的“空巢化”风险，主要源于农村地区人口外流、电商需求变化及运营成本压力，可能导致部分网点服务效能下降或资源闲置。为实现可持续发展，需要从政策支持、网络优化、技术创新和生态保护等多维度系统规划。
“快递进村”政策所留下的，不仅是一张覆盖城乡的物流网络，更是一套多层次的协同治理体系和共建共享的价值导向。它将“政府引导、企业参与、社会协同”的工作格局深植于乡土社会，为城乡融合发展提供了可复制、可推广的制度经验。
从“步班邮路”的艰难跋涉，到“快递进村”的全面覆盖，这条穿越十余载光阴的乡土邮路，见证了从“家书抵万金”到“包裹连万家”的时代跃迁。如今，每一件顺利抵达村口的快件，都是乡村振兴浪潮中的一朵浪花；每一个因快递而改变命运的农家故事，都是国家战略落地生根的真实回响。
评论