一储能企业因操纵电力市场,被罚4000万元

零碳情报

美国联邦能源监管委员会（FERC）近日披露，一家可再生能源公司因操纵电力市场被处罚。根据监管机构批准的和解协议，美国新能源开发商Terra-Gen将支付560万美元（约合人民币4000万元）来解决其在电力市场中的违规行为，支付金额包括495万美元的民事罚款和68万美元的不正当收益。

此次事件发生在美国加州独立系统运营商（CAISO）电力市场，是近年来储能参与电力交易中较为罕见的市场操纵案例。

根据FERC调查，Terra-Gen在2020年7月至2022年4月期间，通过其位于加州克恩县的一座风电场及配套储能系统参与电力市场交易。该项目包括约58兆瓦风电装机和65兆瓦电池储能系统。

在此期间，Terra-Gen公司向加州独立系统运营商（CAISO）的日前市场提供电力资源，以提供辅助服务。

正常情况下，当企业参与电力辅助服务市场并获得调度资格后，必须按照电网指令执行操作。然而，联邦能源监管委员会（FERC）表示，当加州独立系统运营商（CAISO）发布“降级监管”指令，要求Terra-Gen公司购买电力并将其存储在电池中，但当时电价很高，该公司为了省钱，就谎称电池坏了已经停运，并主动切断与CAISO自动发电控制系统的自动连接。

更重要的是，根据调查文件披露的细节，这并非底层员工的偶然失误，而是一场由高级管理人员主导、有组织的市场操纵行为。

根据Terra-Gen的一位前副总裁在内部团队中制定的策略：“如果 CAISO 信号显示在高电价时段要求调节下调，我们就退出市场，这样只会损失一小部分收入。”

总结而言，Terra-Gen在电价较高时并未执行电力运营商的“强制买电”的指令，而是通过虚报设备故障或将储能系统从电网控制中断开，规避高价购电的义务。

然而，监管机构发现，当电网运营商要求Terra-Gen公司将电池中的电力出售到其市场时，该公司既没有声称发生停电，也没有与CAISO的自动发电控制系统断开连接。

调查显示，在实施上述策略的262小时内，Terra-Gen共获得约68.1万美元的不当收益。

监管机构指出，这种行为本质上属于对电力市场规则的“选择性遵守”，构成市场操纵。根据和解协议，该公司承认违反了联邦能源监管委员会的坦诚义务规则，但既没有承认也没有否认违反了联邦能源监管委员会的反操纵规则。

目前，FERC披露，操作这一违反方案的公司副总裁已被解雇，同时Terra-Gen已对内部合规体系进行了改进，包括设立专门的能源市场合规负责人、加强内部报告机制等。

事实上，这并非该公司首次因类似问题被处罚。早在2021年，Terra-Gen就曾因向电网提供一座风电场的虚假信息，并使该风电场的发电量偏离电网调度指令，被罚款约63万美元。

过去，市场操纵多发生在发电企业或能源交易商之间，而随着储能等新角色的加入，市场变得更加复杂。企业不再只是“发电或用电”，而是可以通过技术手段灵活调整参与方式，从而影响价格形成机制。

分析人士指出，未来电力市场的监管重点，可能从“供需平衡”转向“行为约束”，即如何在鼓励灵活性的同时，防止市场被滥用。

来源：utilitydive、视知产研院

整理：小侯

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