一、典型案例摘要

案例1：水电气计量收费专项整治

案例2：药品集采质量缺陷案

二、法律法规适用分析

（一）水电气价格与计量违法

核查价签齐全清晰，醒目公示。

比对政府定价与收费单据，防变相涨价。

检查表具检定合格，未擅自改动。

违规收费应全额退还，主动公示渠道。

（二）药品质量安全违法

依据检验报告，结合标准工艺判断质量缺陷。

MAH负主体责任，委托生产不免除义务。

集采违规面临特殊制裁，如取消资格、列入名单。

立即暂停销售，召回产品，彻查原因。

（三）跨领域法律适用建议

三、执法要点与文书模板

（一）现场检查重点

水电气案件：调取价目表、收费记录、计量器具检定证书；询问收费人员定价依据；核查政府定价文件。

药品案件：检查生产记录、检验报告、委托生产协议；抽样送检；审查质量体系文件。

（二）行政处罚决定书模板（价格违法）

当事人：[企业全称]

统一社会信用代码：[代码]

经查，当事人于[期间]在[地区]提供水/电/气服务时，存在以下违法行为：

1. 未按规定明码标价，违反《价格法》第十三条第一款；
2. 不执行政府定价[或政府定价]，实际收费[金额]高于定价[金额]。

上述事实有[证据清单]为证。

依据《价格法》第四十二条、《价格违法行为行政处罚规定》第十八条，决定：

1. 责令立即改正；
2. 没收违法所得[金额]元；
3. 罚款[金额]元；
4. 督促退还多收费用[金额]元。

[市场监管部门]（印章）

[年]年[月]月[日]

（三）药品质量缺陷案件快速流程

风险控制：立即暂停生产销售，封存涉案产品。

抽样送检：规范采样，送法定检验机构。

责任调查：审查MAH与受托生产企业责任分工。

处罚决定：依据《药品管理法》《产品质量法》作出处罚，并报国家联采办同步处理。

四、类案参照与风险提示

（一）类案扩展

价格领域：物业服务收费违规、教育收费乱象、医疗收费不透明。

药品领域：原料药质量不合格、生产工艺不规范、储存运输不当。

（二）执法风险

证据固定：价格案件需完整收集价目表、收费凭证；药品案件需规范采样、确保检验报告权威性。

法律竞合：优先适用特别法（如《药品管理法》优于《产品质量法》）。

自由裁量：综合考虑违法情节、危害后果、企业整改态度。

（三）合规建议

公用事业企业：定期自查收费合规性，主动公示价格，畅通投诉渠道。

药品企业：强化质量体系建设，严格委托生产管理，重视集采履约责任。

结语