清廉市场建设 | 北碚区发展改革委“四维聚力”打造“碚+”清廉市场品牌 全面优化提升一流营商环境

北碚区发展改革委

“四维聚力”打造“碚+”清廉市场品牌 

全面优化提升一流营商环境 

（一）聚焦搭台共话，构建“碚+”亲清的政商关系。

一是完善机制优服务。构建“服务企业直通车”网络，29位区领导对口服务六条产业链58家重点企业，477名服务专员“一对一”对接规上工业企业，17个镇街、104个村居联系辖区企业，实现市场主体全覆盖。

二是搭建平台解诉求。设立“企业家接待日”，由区“四大家”主要领导按月轮流接待企业，协调解决重难点问题，截至目前共接待企业94家，收集问题164项，已办结销号156项，办结满意率96%。

三是尊商重企弘廉洁。制定《北碚区传承弘扬卢作孚企业家精神三年行动方案（2025—2027年）》，打造全国民营经济理想人士信念教育基地，办好卢作孚民营经济学院，发放廉洁锦囊46期，倡导鼓励在碚企业诚实守信、廉洁经营。

（二）聚焦提速增效，构建“碚+”高效的政务环境。

一是公平准入破壁垒。全面落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，审查增量政策措施16件，清理妨碍统一市场政策21件，查处反不正当竞争行为6起，绵阳北碚公平竞争审查第三方交叉互评经验做法获全国推广。

二是创新改革提质效。聚焦高频事项，深化“一件事一次办”改革，建成“外国人来华工作一件事”平台并获5项市级权限下放。创新推出“小碚点单”点对点取号系统，服务模式由“被动分配”转为“主动选择”。

三是监督护航优营商。制定“综合查一次”场景清单16个，压减涉企检查事项24%，重复检查率下降32%，提升执法透明度。建立“335”营商环境监督体系，累计查处损害营商环境作风和腐败问题53件，运用“四种形态”处理63人，通报典型案例5起，强化警示作用。

（三）聚焦阳光透明，构建“碚+”公平的市场环境。

一是制定清单强约束。出台《北碚区工程建设项目招投标管理办法》等文件，建立招标人12条主体责任清单和招标文件22条禁设条款负面行为清单，明确廉洁红线，防范利益输送和暗箱操作。

二是数字赋能增透明。率先实现全流程电子化招标，不见面开标率100%，提升开标时效80%、评标时效40%。依托评标在线监督系统，发现2起违规评标行为，纠正5起评标异常情形。

三是联合惩戒严纪律。建立标后“红黄牌”预警督查与多部门联合执法，查处5起投标弄虚作假案件，累计开展联合监督96次，无异议率100%，对违规行为“零容忍”，切实维护公平公正市场秩序。

（四）聚焦信用赋能，构建“碚+”诚信的社会环境。

一是信用数据全归集。通过“信用中国（重庆）”全覆盖归集“双公示”信用信息1.2万余条、公用事业缴欠费信息近21万条，查询联合奖惩对象名单9万余次。

二是信用监管提效能。在政府采购、房屋建筑等20个领域开展信用分级分类监管，全区市场主体开展各类信用承诺近12万余次，推动廉洁承诺与信用监管深度融合。

三是联合奖惩树导向。2025年，累计发布失信被执行人名单302例，曝光失信被执行人名单4期，共计40例。开发“信易+交通旅游”消费应用新场景，严选36家信用等级A级及以上交通运输诚信企业，与“重庆‘巴适’江东·1314自驾环线”沿线96家商户签署诚信经营承诺书，优先享受消费折扣优惠，营造廉洁行业氛围。2025年3月，该案例成功入选交通运输部优秀信用典型案例（全市唯一入选案例）。

（一）党建统领更有力。依托党建统领“885”工作机制推动经济社会发展高质量发展，2025年前三季度，（北碚区原范围）GDP增长6.8%，增速居中心城区第2，党建报表、经济报表等多项报表清单保持全市前列，区委主要领导连续三次在全市“一把手”例会上作交流发言。

（二）亲商氛围更浓厚。成立全市首家“商事调解中心”，首创“企业家商事调解员”机制，成功调解案件12件，涉案金额257.4万元，北碚区总商会调解工作获全国工商联通报表扬。2024年以来累计协调解决企业诉求问题4000余个。《人民日报》专题报道《重庆北碚“直通车”助力民企—工贸公司扩产记》。

（三）服务效能更高效。实现企业开办0.5个工作日办结，变更注销1个工作日办结，较改革前提速80%，宅基地农用地转用审批改革入选全市经济领域改革典型案例。2025年，“民呼我为”办理群众诉求超3.8万件，办理时长4.33天，同比压减0.47天，群众满意率96.87%，居全市前列。“亲上加清”政务服务做法获中央纪委国家监委网站、《新华社》等中央级媒体报道。

（四）市场活力更迸发。2025年，全区经营主体总量达8.5万余户，其中民营经营主体占比超96%。综合科技创新指数连续4年全市第一，现有国家高新技术企业516家，市级科技型企业4083家。3位民营企业家获评重庆市优秀民营企业家，3家民营企业获评重庆市优秀民营企业。