中共思南县市场监督管理局党组关于十四届县委第七轮巡察集中整改进展情况的通报

中共思南县市场监督管理局党组关于十四届县委第七轮巡察集中整改进展情况的通报

（向社会公开）

根据县委统一部署，2024年2月26日至5月31日，十四届县委第七轮巡察第三巡察组对中共思南县市场监督管理局党组开展了巡察。2024年7月4日，县委巡察组向中共思南县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将集中整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。局党组坚决贯彻习近平总书记有关巡视巡察工作重要指示，把巡察整改作为坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党的一次政治体检，认真落实巡察整改主体责任，成立了以局党组书记、局长为组长的县市场监管局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，巡察反馈问题整改工作领导小组组长对整改工作负总责，副组长具体抓好分管股室、业务领域工作反馈问题整改落实，及时协调解决整改工作中存在的问题，跟踪问效，合力攻关。

（二）细化措施要求，加强调度督导。巡察意见反馈会后，7月15日召开党组会研究制定了巡察整改工作方案，建立整改工作台帐，列明问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任单位、责任人和整改时限；2024年10月31日、11月11日2次党组会通报了整改工作进展情况，研究加快问题整改进度，确保各项整改任务如期完成，12月25日党组会研究议定同意报送《中共思南县市场监督管理局党组关于十四届县委第七轮巡察反馈意见整改进展情况的报告》。2025年6月23日党组会审议报送《中共思南县市场监督管理局党组关于巡察后续整改情况的报告》，持续抓好整改巩固提升，强化跟踪问效，严防问题反弹回潮。

（三）建立长效机制，确保整改实效。坚持把巡察整改与改进作风、推动工作、提高机关建设水平紧密结合，巩固和深化成果运用，认真总结巡察反馈问题整改工作中好的经验和做法，坚持举一反三，建立长效机制，加以推广运用，从而推动全县市场监管工作高质量发展。

二、巡察反馈问题整改完成情况

十四届县委第七轮巡察反馈12个问题，已完成整改12个；制定的33项整改措施，已落实33项措施。

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫不够，部分职能职责履行不够到位方面

1.全面梳理了党的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记关于市场监管领域的重要指示批示精神，特别是关于“四大安全”、质量强国、知识产权强国、营商环境、公平竞争审查等重要内容，并通过党组（扩大）会议、职工大会、“三会一课”等方式传达学习。各班子成员结合分管领域职责，深入基层分局和分管领域重点企业开展党的二十届三中全会精神宣讲共计9次。

2.明确每次党组会必须将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”必学内容，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新指示、最新要求，把“第一议题”制度的贯彻落实与当前市场监管重点工作紧密结合，结合自身职责，对学习内容、学习要求等进行细化，2024年6月以来，共召开局党组会议38次，每次会议都能严格执行“第一议题”制度。

3.开展了党纪学习教育专题研讨3次，党组班子认真组织开展了党纪学习教育，严格落实专题研讨制度，党组班子成员结合职能职责认真撰写了研讨材料，提出了切实可行的整改措施，并结合分管工作实际抓好整改落实。

4.全面落实意识形态工作责任制，研究审议通过《中共思南县市场监督管理局党组2024年落实意识形态工作责任制实施方案》，召开专题研究意识形态工作会议2次，分管领导向党组汇报落实情况，按程序向上级党委提交专题报告。2025年，持续筑牢思想防线与安全底线，常态化开展意识形态领域形势研判、督导和风险排查，实现隐患动态清零；加强网络意识形态管控，规范党员干部网络行为，健全舆情监测预警机制，全年未发生重大舆情。同时，强化保密教育管理，开展专题培训提升干部保密能力；聚焦重点领域开展专项整治，从严查处各类危害意识形态安全的经营行为，切实守牢意识形态安全底线。

5.明确意识形态工作分管负责同志，在局党组扩大会上，通报了县委意识形态专项督查反馈的问题，逐项制定了整改措施，逐项明确了责任人员和完成时限，压实了整改工作责任。

6.班子成员对分管领域履职情况进行了认真总结、梳理、归纳，将意识形态工作纳入了2024年度、2025年度述职报告。各班子成员切实履行“一岗双责”。班子成员常态化督促指导联系分局和分管股室落实意识形态工作责任，开展了1期“青年大讲堂”意识形态网络安全专题培训。

7.针对行政执法案源管理及立案办理环节存在的薄弱环节，局党组坚决扛起整改主体责任，迅速部署开展专项核查工作。责成法规股逐件开展实地复核，全面厘清具体情况，形成详实自查报告，并第一时间向巡察组如实反馈核查结果。为进一步筑牢行政执法规范化根基，健全案件办理长效管控机制，针对性完善制度体系，印发了《思南县市场监督管理局行政处罚普通程序案件规范办理制度》《思南县市场监督管理局重大复杂案件负责人集体讨论制度》，各办案机构已严格按照《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条规定，行政处罚立案填写《立案审批表》，经办案机构负责人、部门负责人审批后发出文号。文号管理部门对已登记案件文号进行跟踪督办，实时提醒。2024年以来，我局无超时等案件情况。同时对政策法规股负责人进行了提醒谈话。

8.利用食品安全周、质量月等活动，宣传《中华人民共和国食品安全法》《贵州省畜禽屠宰条例》等法律法规，共发放宣传资料600余份,接受群众咨询100余人次，联合农业主管部门对各类经营猪肉的市场进行了重点清理检查4次，规范经营主体行为。持续开展网络餐饮“你点我查”行动4期，餐饮行业经营质量明显好转。对在开展“你点我查”行动中存在问题的餐饮经营单位辖区管片人员8名进行了提醒谈话，倒逼属地监管责任落实。

9.强化药品监管，印发《思南县市场监督管理局关于2024年思南县第二类精神药品专项检查的工作方案》，重点对曲马多、依托咪酯、右美沙芬类药品的经营和使用单位的全覆盖监管检查。配合公安、卫健等部门开展精麻药品（含特殊药品）复方制剂类药品专项检查1次，目前有172家药品经营企业完成精麻药品（含特殊药品复方制剂）自查工作。对医疗机构、批发企业、经营企业进行多形式政策宣传，提高相关从业人员的法律法规意识。对药械股负责人进行了提醒谈话。

10.强化业务股室及基层分局对企业指导帮扶，从生产规范、质量管控、知识产权及投诉处置等方面精准帮扶，同时派驻科技特派员驻点支持，并依托主题活动开展食品安全知识宣传，压实企业主体责任。对辖区分管负责人进行提醒谈话，进一步传导责任压力，形成监管闭环。

（二）在落实全面从严治党暨党风廉政建设主体责任、监督责任缺位，违反中央八项规定精神时有发生，形式主义依然存在方面。

11.局党组深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设讲话精神，及时研究制定了全面从严治党“三个清单”，确保“件件有着落、事事有回音”。召开2023年度政治生态分析研判问题整改专题会议，通报了《2023年度对中共思南县市场监督管理局党组党内政治生态分析研判的意见》，审定《中共思南县市场监督管理局党组2023年度党内政治生态分析研判问题整改工作方案》，明确了整改措施和责任人员，全面落实问题整改。召开党风廉政建设专题会，审议并通过了《中共思南县市场监管局党组2024年党风廉政建设暨反腐败工作要点》，年初有目标，深入贯彻落实党风廉政建设主体责任。召开下半年党风廉政建设专题会，全面总结汇报了局党组2024年度全面从严治党暨党风廉政建设工作落实情况，听取了各班子成员及分局长2024年度党风廉政建设工作“一岗双责”履职情况汇报，并对下步工作提出了要求。

12.组织学习国家总局《关于牢固树立监管为民理念、推行服务型执法的指导意见》和《市场监管执法行为规范》，督促全体干部严格遵守“八严禁”“十不得”禁止性规定，规范执法监管行为。坚持用制度管人管事，进一步完善《思南县市场监督管理局干部管理制度》，加强对全局干部职工的管理。通过党组会、职工大会、“三会一课”等通报典型案例，开展警示教育2次，节前廉政提醒谈话2次，预防提醒谈话1次7人，切实提高干部廉政风险防范能力，增强纪律意识和廉洁意识。

13.紧扣全面从严治党与监督职责要求，综合运用约谈提醒、档案管理、实地核查等方式，常态化开展专项监督，有力推动党组主体责任落实。同时，严格列席“三重一大”事项党组会议，全程参与联系单位重要决策部署，持续跟进巡察反馈问题整改，实现监督关口前移、全程跟进。

14.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实工会财经纪律。严格执行《思南县财政局关于行政事业单位常用资产配置标准的通知》要求，常态化对购进资产金额进行严格审核把关，杜绝超标准购置。

15.在局党组（扩大）会上组织学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步规范党组理论学习中心组学习制度。2024年来开展理论中心组学习4次，会前制定印发学习方案、学习要点，党组成员均按要求结合实际撰写研讨发言材料，并明确一名负责同志做好相关学习记录和台账资料归档等工作。

16.2024年，各班子成员对高风险岗位人员开展了适时研判，运用监督执纪“第一种形态”，开展了提醒谈话3次3人，约谈问题和整改意见均结合了联系分局和分管股室的职能职责，无雷同现象。2025年3月，召开支部组织生活会，支部班子结合工作实际与党员开展了谈心谈话，未出现雷同情况。

17.紧扣食品安全监管重点，联合农业、民政、教育等部门开展专项检查，联合县民政局对全县20家养老服务机构食堂开展全覆盖检查。同时，对餐饮股负责人进行了提醒谈话。

18.严格落实入账凭证审核机制，坚持“谁审核、谁负责”原则，细化审核流程、明确审核标准、压实审核责任，对原始凭证的合法性、真实性、完整性、准确性进行全链条把关，坚决杜绝不合规凭证入账，从源头上防范财务风险。

19.统一规范职工食堂财务管理，将个人交款款项纳入单位账户统一核算，建立常态化财务监管机制，确保资金管理透明、规范。

20.紧扣财务规范管理与团体活动推进两项工作，财务人员严格按照《行政单位财务规则》《思南县县直行政事业单位国有资产管理暂行办法》等规定，规范收缴非税收入，全面完成固定资产补录及资料归档，同时完善三八活动方案，报县总工会备案。

21.规范资产管理与非税管理，明确专人负责固定资产登记入账，依规将依法取得的非税收入及应扣款项及时上缴国库，同时全面清理公务用车及二轮摩托车，按程序完成核销处置，并核实相关车辆信息。完善固定资产台账管理，对购入用于对外捐赠的资产，严格履行移交手续，确保资产处置与管理全程合规。

（三）在党建工作主体责任制履行不够到位，领导班子自身建设重视不够，对基层支部工作指导欠缺，执行新时代党的组织路线有偏差方面

22.审定印发《中共思南县市场监督管理局党组2024年机关党的建设工作要点》，做到有目标有计划，切实强化党建工作主体责任。9月27日，召开第三季度党建专题会，局党组成员黄明成同志汇报工作开展情况，并做出下步工作安排。局党组书记认真做好年度述职工作，阐述了党建第一责任人履职情况。2024年，先后明确相关负责同志分管党建工作。

23.开展局党组扩大会集中学习17次，理论中心组学习4次，切实增强科级干部政治理论素质。科级干部充分发挥榜样的示范引领作用，主动带头深入一线，积极参与市场监管工作，在网络餐饮“你点我查”、食品药品、电动自行车、计量检测等专项整治中，认真履行工作职责，工作成效明显增强。

24.严格执行“三重一大”制度，2024年以来召开“三重一大”事项研究决策党组会议，均按要求落实民主集中制，同时均邀请了派驻纪检监察组参加。重大复杂案件均按照《思南县市场监督管理局重大复杂案件负责人集体讨论制度》执行，同时聘请驰铭律师事务所律师作为我局法律顾问，重要行政决策以及重大疑难案件邀请法律顾问参与讨论和论证，听取意见建议。

25.2024年局党组召开党组会议17次，均严格执行“三重一大”制度，未发生非党组成员参与表决情况。

26.各支部于2025年3月有序召开年度组织生活会，严格落实会议程序，取得良好成效。

27.各支部于2025年3月召开了年度组织生活会，会上全体党员结合工作职责认真查摆了问题，开展了批评和自我批评，建立了问题台账、整改措施、责任人员、整改时限等，未出现雷同、敷衍、弄虚作假的情况。

28.严格按照《贵州省发展党员工作规程（试行）》要求，按期转正正式党员2名。组织支部书记和支部组织委员参加了为期3天的党务干部培训，党建分管领导、人教股（机关党办）党务干部参加了全县基层党务干部业务培训履职能力提升培训，系统学习了党务工作知识，党员发展流程等内容，增强了党务干部综合素质和业务能力。

29.严格按照“三定方案”要求，全面排查内设机构设置与人员编制情况，对相关股室职责分工及负责人进行重新明确，确保机构设置规范、职责清晰。经编办实地核查，所属基层分局核定编制与现有人员匹配合理，超出人员系机关派出锻炼及正常调入人员，符合编制管理相关规定，不存在超编问题。

30.局党组会组织学习了《干部选拔任用工作条例》，严格按照程序做好股级干部任免相关工作，严格落实股级任职公示制度。根据各岗位职责和干部特长，统筹考虑干部的年龄结构、知识层次、任职时间等方面，使干部的能力得到充分发挥，同时对长时间在一个岗位工作的干部进行轮岗交流。

31.2024年举办7期青年学习大讲堂，切实增强干部政治定力和业务能力。对2名符合条件的股级干部人选进行了档案联审，新培养的股级干部人选正在档案联审补档案中，待档案补充完整后及时履行干部任免程序。

（四）在巡察反馈问题整改工作重视不够方面

32.围绕规范公务接待、厉行节约及差旅费管理等重点环节，局党组严格落实中央八项规定及其实施细则精神，组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》《省级领导同志下基层公务接待“十严禁”》《思南县党政机关国内公务接待管理实施办法》等文件精神，对上级部门来检查的公务接待活动，坚持凭文件或公函予以接待，严格控制公务接待标准。因工作需要加班的，严格执行相关标准，坚决杜绝铺张浪费。同时，对领导干部外出文件、出差审批单、票据等从严审核把关，严格按照报销标准履行报销手续，严格执行差旅费报销制度。

33.召开党组会针对巡察反馈问题整改工作进行了安排部署，明确了责任到人员和整改时限，确保整改工作落到实处、见到实效。

三、下步工作打算

下一步将以巡察整改成果巩固提升为抓手，持之以恒补短板、强弱项，推动市场监管工作提质增效。一是持续深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，牢牢把握整改工作政治方向，把巡察整改要求融入日常工作全过程，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全体干部职工紧扣市场监管主责主业，摒弃重部署轻落实、重形式轻实效的倾向，以务实举措破解监管难题、服务发展大局。三是坚决扛牢管党治党政治责任，严格落实党组主体责任、班子成员“一岗双责”，严明党的纪律规矩，强化干部日常教育监督管理，筑牢拒腐防变思想防线。四是持续健全长效机制，对现有制度再梳理、再完善，强化制度执行监督检查，坚决杜绝制度空转，同时定期开展整改“回头看”，严防问题反弹回潮，切实把整改成效转化为推动市场监管高质量发展的长效动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：08567221811；电子邮箱：912215445@qq.com。