南湖新区(东栅街道)创新专业市场治理,让市场发展与城市建设“双向奔赴”

以多元共治破解发展难题，构建组织引领、协同联动、自主驱动的市场治理体系，提升市场管理综合效能。

一是筑牢市场先锋阵地。依托“党建指导员+助企联络员”双轨服务机制，全面排摸市场党员，针对市场党组织覆盖难、党员作用发挥难等问题，新建联合党支部6个，将38名流动党员、29家党员经营户及数百家商户纳入组织体系，号召党员经营户亮身份、作表率，带头诚信经营，让党组织成为市场发展“主心骨”。

二是健全网格服务体系。创新设立街道市场服务中心，划分5个经济网格，由市场服务中心负责人与市场运营方负责人共同担任网格长，服务中心与市场工作人员任兼职网格员。扎实落实经济网格“三必访”制度，即新入驻必访、有变故必访、有困难必访，确保市场主体诉求第一时间响应、问题第一时间解决。

三是激活治理内生动力。搭建“商户联席会”“市场议事厅”等平台，围绕停车管理、环境整治、业态提升等方面，定期组织市场管理方、商户代表、职能部门等多方开展协商，积极引导商户从“治理对象”转为“治理主体”。去年11月以来，成功劝离违停车辆11辆次、清理“僵尸车”3辆，推动治理从“单向管理”向“双向互动”转变。

聚焦主体发展所需，强化精准施策、靠前服务，以务实举措纾困解难、赋能成长，为市场发展提供坚实支撑。

一是掌握市场精准数据。“地毯式”摸排五大专业市场，全面采集经营主体基本信息、营收状况、用工需求、发展诉求，建立动态更新的“一园一册、一企一档”经济数据库。搭建经济运行监测“驾驶舱”，分类整合营收、税收等核心数据，实现实时监测、精准研判，为深化对接、靶向服务、科学决策提供坚实数据支撑。

二是聚焦企业培育提质。建立“准规上企业培育库”，实行“入库-培育-升规-跟踪”全周期动态管理，目前已建档企业900余家，新排摸年营收超千万潜力企业4家。成立街道经济服务专项小组，专人跟进目标企业，围绕升规标准、财税政策、申报流程等开展“一对一”精准辅导，逐渐形成助力异地税源回流、企业升规纳统的制度化路径。

三是完善服务配套措施。落实“24小时诉求响应”机制，以“一站式”服务的标准，及时解决企业政策咨询、用人招聘、子女入学、人才入住等高频次需求，如今年举办的专场招聘会，精准匹配用工供需，成功促成30余人就业。持续以“微改造、精提升”优化市场环境，累计更换维修消防栓80个，增设电动自行车充停场所2处。

锚定市场安全有序建设目标，统筹风险防范、秩序规范与矛盾调处各项工作，优化市场营商环境和经营生态。坚持“安全是最大的营商环境，稳定是最好的发展保障”，以隐患清零、专项整治、矛盾化解为三大抓手，实现“软环境”与“硬实力”良性互动。

一是健全日常监管机制，守牢安全底线。组建联合由市场服务中心、应急管理、综合执法、市场监管等多部门参与的组建安全督导员队伍，建立“日常巡查+专项检查+随机抽查”的常态化排查机制，严格落实“重点区域必查、重点时段必查、重点环节必查”的“三必查”要求，累计早发现、早预警各类隐患36处，持续强化源头防控，切实筑牢市场安全生产防线。建立“日常巡查+专项检查+随机抽查”机制，落实“三必查”要求，做到安全隐患早发现、早提醒、早整改，从源头筑牢安全防线。

二是推进顽疾专项整治，消除治理顽疾。针对“三合一”场所、消防通道堵塞等长期存在的突出问题，落实“发现-登记-整改-销号”的闭环处理流程，实行清单化管理、销号式推进。联合执法部门开展集中整治行动，依法依规推进整改清退，做到整改一处、销号一处、巩固一处，目前电气城“三合一”场所整治工作已完成90%，市场经营秩序显著提升。针对“三合一”场所、消防通道堵塞等问题，建立闭环管理台账，实行清单化管理、销号式推进。目前电气城“三合一”场所整治完成率超90%，市场经营秩序显著提升。

三是推进矛盾有效化解。打造“掌柜有约”调解品牌，针对买卖纠纷、劳资争议等高频矛盾，精准对接矛盾主体，通过“背对背”劝导和“面对面”协商，高效推进矛盾调解。同时在调处个案中梳理共性问题、总结化解规律，做到调解一次、化解一类。截至目前，已成功化解矛盾纠纷近150起，调解成功率达98%，有效维护市场和谐稳定。