山东三大运营商政企公开市场周报(3.26-4.08):10万级以上85单,1.85亿,联通52%占比领跑

（注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成）

3月26日-4月8日，山东省三大运营商政企公开市场累计中标项目85个，总金额1.85亿元。本期呈现罕见的“一超两强”格局。山东联通凭借中梯集团智能应用场景计算机数据分析中心服务采购项目（4950万元）及其他项目独占鳌头，山东移动在项目数量上保持韧性，山东电信则面临份额严重萎缩的危机，需立即寻找突破口。

1. 整体规模与份额分布本周山东省政企公开市场总盘子为1.85亿元。从数据来看，山东联通中标金额高达9691万元，市场份额飙升至52%，排名第一；山东移动中标金额为6830万元，市场份额为37%，排名第二；山东电信中标金额仅为1983万元，市场份额不足11%。

2. 竞争态势研判

山东联通：依靠东营联通中标的“中梯集团智能应用场景计算机数据分析中心服务采购项目”（4950万元）这一单一超级大单，直接拉升了全省数据。剔除此单后，联通在山东省的常规政企市场份额其实低于移动。

山东移动：虽无亿元级超大单，但凭借在淄博（2165万元）、日照（1494万元）等地的连续中标，保持了稳定的腰部收入，抗风险能力较强。

山东电信：本周表现低迷，全省中标额不足2000万。在济宁（976万）等地虽有斩获，但缺乏能与联通大单抗衡的头部项目。

核心洞察：行业分布极度分化。联通依靠信息化企业赛道实现弯道超车；移动在政务与公检法司两大传统高富帅赛道保持统治力；电信仅在医疗卫生领域有单点突破。

1. 各运营商行业优劣势对比

山东联通：

优势领域（统治级）：信息化企业（中标额5396万元，其中4950万为单一特大单）。

劣势领域：公检法司（22万元）、交通物流（35万元）、教育（82万元）。在政府核心条线几乎零收入。

机会点：联通必须正视“大客户依赖症”。在失去超大单支撑时，需通过“智慧社区”（如任城区古槐街道项目）切入基层治理，寻找第二增长曲线。

山东移动：

优势领域（统治级）：其他政务（3719万元）、公检法司（920万元）、交通物流（166万元）。移动依然是政府和政法委的第一选择。

劣势领域：金融行业（0万元，该领域被联通包揽）、农业农村（0万元）。

突破点：移动需利用其在电子政务外网（如日照、梁山项目）的接入优势，向“政务云+安全”一体化服务升级，阻击电信的云网渗透。

山东电信：

优势领域：医疗卫生（中标额859万元）。在微山县人民医院HIS系统升级服务项目、泰安八十八医院院内急诊系统及三大中心建设采购项目上连续得分。农业农村（85万元）。

劣势领域（全面落后）：在其他政务（390万元）、信息化企业（282万元）赛道均排名垫底。

机会与突破：电信应死守卫健赛道，复制“微山县人民医院HIS系统升级”经验，利用“中电信数智科技”的集成能力，在县域医共体建设中扩大战果。

核心洞察：地市层面的马太效应显著。东营因一单超4900万项目跃居榜首，淄博和济宁分列二三位。日照移动表现优异，单地市收入近千万。

1. 收入规模前三与后三

第一梯队（>5000万）：东营（5030万元）。完全由东营联通的单一大项目贡献。

第二梯队（1000-2000万）：淄博（4125万元）、济南（1711万元）、日照（1601万元）、济宁（1172万元）、威海(1065万元）

尾部梯队（<100万）：滨州（74万元）、烟台（88万元）。

2. 各地市竞争态势

东营联通：凭借4950万的巨无霸项目，成为本周全省最耀眼的分支。建议省公司立即总结该项目的“大数据+算力服务”打法，在全省能源、化工企业推广。

淄博市场：淄博移动（2165万元）与淄博联通（1960万元）打平手，且远超淄博电信。淄博移动依靠“政务云”（2155万元）牢牢掌控了市级核心政务资源。

日照移动：本周黑马，单周中标额约1494万元（主要来自日照市12345政务服务便民热线运行服务项目金额达983万），在日照市场占据绝对主导地位。

1. 项目名称：中梯集团智能应用场景计算机数据分析中心服务采购项目

招采单位：山东中梯信息科技集团有限公司

中标单位：中国联合网络通信有限公司淄博市分公司

中标金额：4950万元

建设内容：智能应用场景计算机数据分析中心建设及服务。

政策依据：山东省“数字产业化”及大数据产业发展政策。

关键点与商机：“算力+数据”服务新模式。这是一个典型的B2B算力服务大单。联通通过提供数据分析中心服务，切入了信息化企业的核心生产环节。全省各地市可参照此模式，针对本地大型国企、能源集团的数据中心需求，提供“IDC+算力租赁+数据治理”的打包服务。

2. 项目名称：淄博市政务云平台行政服务云采购项目

招采单位：淄博市大数据局

中标单位：中国移动通信集团山东有限公司淄博分公司

中标金额：2155万元

建设内容：全市各单位按照“按需申请，动态伸缩”原则，合理使用云资源，充分发挥了云计算在资源整合利用方面的优势。本项目为重新招标淄博市政务云平台行政服务云合作服务商，延续政务云服务的使用。

政策依据：国家“数字政府”建设要求及政务信息系统整合共享政策。

关键点与商机：政务云的“底座”之争。移动拿下了市级政务云的核心底座。这不仅是云资源收入，更是后续所有委办局上云的入口。建议各地市移动分公司，利用5G+政务外网的优势，向大数据局推广“云网一体化”解决方案。

3. 项目名称：日照市12345政务服务便民热线运行服务项目

招采单位：日照市人民政府办公室

中标单位：中国移动通信集团山东有限公司

中标金额：983万元

建设内容：项目管理支撑服务、应急话务备用系统服务、系统运维服务。

政策依据：国务院关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见。

关键点与商机：高频服务的运营变现。12345热线是政府与民众连接的最高频触点。移动通过运营服务切入，不仅获得了稳定的年服务费，还积累了大量的民生数据。建议全省推广“热线+大数据分析”模式，为政府提供社情民意分析报告增值服务。

4. 项目名称：微山县人民医院HIS系统升级服务项目

招采单位：微山县人民医院

中标单位：中电信数智科技有限公司

中标金额：702万元

建设内容：微山县人民医院HIS系统升级服务，对HIS系统进行升级改造，帮助医院提高管理水平。

政策依据：国家卫健委关于医院电子病历、智慧服务分级评估标准。

关键点与商机：医疗核心系统的替代机会。电信数智成功打入了医院最核心的HIS系统。这打破了传统医疗IT厂商的垄断。建议各地市电信分公司，利用“数智科技”的集成能力，主攻县域公立医院的“HIS升级”和“智慧医院”建设项目。

1. 商机点：从“卖管道”向“卖运营”与“卖算力”转型本周数据显示，单纯的线路租赁（如专线、互联网接入）金额普遍在几十万元，且竞争惨烈；而**平台运营（如12345热线）、算力服务（如中梯集团项目）、核心系统集成（如HIS、政务云）**才是百万级甚至千万级收入的来源。商机在于：运营商必须跳出“通信服务商”的定位，转型为“数字底座运营商”，通过提供全托管的平台服务来获取长尾收入。

2. 热门场景：政务云网与卫健信息化是“必争之地”通过高频词分析，“政务云”、“电子政务外网”、“HIS系统”是本周的热门关键词。淄博和日照的案例表明，谁掌握了政务外网和市级云平台，谁就掌握了当地政企市场的主动权。建议：省公司应集中资源，在全省16地市复制“日照12345”和“淄博政务云”模式，抢占政府数字化转型的入口。

3. 竞争预警：联通的“大单依赖”与电信的“腰部塌陷”山东联通虽然本周数据亮眼，但过度依赖单一超大额企业客户（中梯集团），若此类项目断档，数据将急剧下滑；山东电信则面临“腰部项目”缺失的危机，除了医疗行业外，在其他赛道缺乏拿得出手的标杆。洞察：移动虽然没有超大单，但凭借广泛的地市政企覆盖（如日照、淄博），构建了最厚实的护城河。联通需警惕“过山车”式业绩风险，电信需尽快在教育或金融行业寻找新的突破口。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年3月26日至4月8日，电信包括主体公司、中电信数智、中电万维、中电鸿信、中电福富、天翼云、中电信人工智能、公众信息；移动包括主体公司、中移系统集成、中移在线、中移铁通、移动信息系统集成等；联通公司包括主体公司、联通数科、产业互联网、联通人工智能，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价统一为0）

编辑：侯重阳

审稿：李招贤

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