黑龙江三大运营商政企公开市场周报(3.26-4.8):10万级以上33单7208万,联通46%占比领跑

（注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成）

一、省运营商竞争态势：黑龙江联通领跑，移动紧随，电信弱势

3月26日-4月8日，黑龙江省三大运营商政企公开市场总中标金额7208万元，涉及33个10万元以上项目。竞争呈现“联通领跑、移动紧随、电信弱势”的格局。黑龙江联通以3304万元中标金额居首，市场占比46%；黑龙江移动中标3031万元，占比42%，位列第二；黑龙江电信中标873万元，占比12%，排名第三。呈现出头部竞争胶着，黑龙江电信市场份额显著落后。

二、行业竞争优劣势：联通领跑信息化企业与医疗，移动领跑金融，电信仅应急有亮点

（一）各运营商行业表现

结合行业分布与地市明细数据，三家运营商差异化竞争特征明确：

黑龙江联通：在信息化企业、医疗卫生、工业能源行业均居首位。信息化企业领域中标金额断层领先；医疗卫生领域中标黑河市医疗系统升级项目，金额大幅领先移动、电信；工业能源、公检法司、其他政务领域均有中标，核心赛道全面领跑，仅在金融、教育、交通物流行业中标金额垫底。

黑龙江移动：在金融行业、公检法司、交通物流、教育行业优势明显。金融行业中标数智赋能智慧校园账户安全升级项目；公检法司、交通物流、教育领域多点布局，项目数量占优，在信息化企业、医疗卫生行业中标金额大幅落后于黑龙江联通。

黑龙江电信：仅在应急管理、生态环境和自然资源、其他政务行业有竞争力。应急管理领域中标2026年全省应急指挥信息网线路租赁项目；在信息化企业、医疗卫生、金融行业等主流赛道中标金额垫底，全面落后于联通、移动。

（二）落后领域突破路径

政策层面：依据《数字黑龙江建设规划》《黑龙江省新型智慧城市建设实施方案》，黑龙江重点支持智慧安防、医疗信息化、政务数字化、应急保障等领域。黑龙江移动可依托政策聚焦信息化企业、医疗卫生赛道，对标联通打造平台化解决方案；黑龙江电信可借《黑龙江省应急管理“十四五”规划》，扩大应急管理、政务数字化项目规模，填补主流行业空白；黑龙江联通可强化金融行业政策贴合度，联合金融机构开发智慧金融、智慧校园解决方案。

标杆案例层面：黑龙江联通的信息化企业智慧安防、医疗卫生系统升级项目已形成成熟经验。黑龙江移动可借鉴联通医疗信息化模式，开发县域医共体标准化方案；黑龙江电信可参考联通智慧安防项目，打造区县政务轻量化解决方案；黑龙江联通可学习移动金融项目经验，快速切入银行、保险等金融机构数字化服务赛道。

三、地市竞争格局：头部三市主导，尾部地市空白，地市分化显著

（一）中标金额前三地市

哈尔滨市（2469万元）：哈尔滨移动以1896万元绝对主导；哈尔滨电信356万元、哈尔滨联通218万元补充，移动占据本地市场主导地位。

大庆市（1813万元）：大庆联通以1772万元绝对垄断；大庆移动仅41万元补充，大庆电信无中标，联通形成本地独家主导格局。

黑河市（1095万元）：黑河联通以1095万元独家中标，移动、电信无中标，联通单一主导。

（二）中标金额后三地市

齐齐哈尔市（12万元）：仅齐齐哈尔移动中标12万元项目，联通、电信无中标，市场规模最小。

鹤岗市（36万元）：仅鹤岗移动中标36万元项目，联通、电信无中标，整体体量有限。

大兴安岭地区（116万元）：仅大兴安岭移动中标116万元项目，联通、电信无中标，竞争单一且规模不大。

（三）各地市竞争态势

头部资源高度集中：哈尔滨、大庆、黑河前三地市，是政企市场主要收入来源。区域垄断特征明显：哈尔滨市、大庆市、黑河市均呈现单一运营商主导格局，其他运营商仅参与小额项目，核心领域补位机会直接。尾部潜力待挖：齐齐哈尔、鹤岗、大兴安岭三地市场份额较小，但县域教育信息化、基层政务服务、生态环保等轻量化项目需求未充分挖掘，适合运营商以低成本方案开拓。

四、典型案例分析：平台与数字化项目成标杆，复制价值突出

案例一：大庆市智慧消安防综合保障服务平台建设项目

招采单位：大庆同创信息产业股份有限公司

中标单位：联通数字科技有限公司黑龙江省分公司

中标金额：1625万元

项目建设内容：建设智慧消安防综合保障服务平台，整合视频监控、火灾预警、应急调度、运维管理等功能模块，实现全域安防数字化管控。

项目政策依据：《黑龙江省安全生产“十四五”规划》《黑龙江省智慧安防建设实施方案》可借鉴关键点及商业机会：项目聚焦企业级智慧安防刚需，形成“平台建设+运维服务”的成熟模式。黑龙江联通可将该方案标准化，推广至全省各地市园区、厂区、城区安防项目；其他运营商可联合安防设备厂商，打造针对县域的轻量化智慧安防解决方案，开拓信息化企业市场。

案例二：北安市第一人民医院综合管理信息系统升级项目

招采单位：北安市第一人民医院

中标单位：联通数字科技有限公司黑龙江省分公司

中标金额：1095万元

项目建设内容：升级医院综合管理信息系统，搭建医疗数据共享平台，优化电子病历、诊疗流程、资源调度、运营管理等模块，提升医院数字化服务能力。

项目政策依据：《“健康黑龙江2030”规划纲要》《黑龙江省公立医院高质量发展实施方案》可借鉴关键点及商业机会：项目深耕县级医院信息化升级，模式标准化程度高。黑龙江联通可将该方案推广至全省各地市县级医院、医共体；其他运营商可联合医疗信息化厂商，打造针对乡镇医院的轻量化系统升级方案，开拓医疗卫生信息化市场。

案例三：中国工商银行股份有限公司黑龙江省分行智慧校园建设项目

招采单位：中国工商银行股份有限公司黑龙江省分行

中标单位：中移系统集成有限公司黑龙江分公司

中标金额：1305.10009万元

项目建设内容：搭建智慧校园综合管理平台，实现身份认证、校园消费、数据安全、教务管理一体化，赋能高校数字化转型。

项目政策依据：《黑龙江省教育数字化转型实施方案》《关于推进教育新型基础设施建设的实施意见》可借鉴关键点及商业机会：项目紧扣金融+教育融合场景，方案成熟可复制。黑龙江移动可将该方案推广至全省各地市高校、职校；其他运营商可联合金融机构，打造针对中小学的智慧校园轻量化方案，开拓金融行业信息化市场。

案例四：2026年全省应急指挥信息网线路租赁

招采单位：黑龙江省应急管理厅

中标单位：中国电信股份有限公司黑龙江分公司

中标金额：341.412万元

项目建设内容：升级应急指挥信息网平台，优化指挥调度、数据传输、应急联动、预警发布等功能，提升全省应急管理数字化水平。

项目政策依据：《黑龙江省应急管理“十四五”规划》《黑龙江省数字政府建设实施方案》可借鉴关键点及商业机会：项目聚焦省级应急管理数字化刚需，具备强场景适配性。黑龙江电信可将该方案推广至全省各地市应急管理部门；其他运营商可联合应急信息化厂商，打造针对区县的应急指挥轻量化方案，开拓应急管理信息化市场。

五、关键洞察（KeyInsights）

（一）核心地市资源高度集中，头部效应显著

前三地市占比近75%，需优先深耕哈尔滨、大庆、黑河等核心地市，同时加大对齐齐哈尔、鹤岗等潜力地市的轻量化方案投入，挖掘县域增量市场。

（二）政策驱动项目落地确定性强

多数项目契合政务服务、智慧安防、医疗信息化、应急管理等政策导向，需建立政策跟踪机制，提前对接政务、城管、卫健、应急等部门，抢占红利期市场。

（三）赛道补位机会明确

黑龙江移动在信息化企业、医疗卫生领域，黑龙江电信在主流行业赛道，黑龙江联通在金融、教育领域存在竞争短板，可借鉴领先运营商经验，通过差异化方案实现突破。

（四）智慧平台与系统升级成热门场景

智慧安防平台、医疗管理系统、智慧校园平台、应急指挥系统等项目合计占比达82%，成为政企市场新增长点，需强化平台开发、系统集成等核心能力。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年3月26日至4月8日，电信包括主体公司、中电信数智、中电万维、中电鸿信、中电福富、天翼云、中电信人工智能、公众信息；移动包括主体公司、中移系统集成、中移在线、中移铁通、移动信息系统集成等；联通公司包括主体公司、联通数科、产业互联网、联通人工智能，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价统一为0）

编辑：蔡鑫贺

审稿：李招贤

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