杭锦旗市场监督管理局全面推动 “强服务、守安全、提质量”工作

2021年，杭锦旗市场监督管理局按照“大市场、大质量、大监管”要求，以“促改革、强监管、优服务、提质量、保安全”为导向，持续丰富市场准入“服务包”，打好市场安全“组合拳”，强化质量监管“助推剂”，全面打造企业开办“极简”模式，确保市场安全“零事故”，助推市场监管高质量发展，奋力开创了杭锦旗市场监管新局面。

强服务，服务经济发展取得新成绩。围绕“为民服务解难题”，着力打造宽松便捷、规范统一的市场准入环境。一是在依法监管的同时，提供“特事特办、急事快办、难事巧办”服务，充分利用一体化政务服务平台，优化审批流程，实施行政审批服务“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”“加班办”“错峰办”“上门办”服务，同时对窗口工作人员开展全员培训，提高工作人员业务能力和水平，保障窗口服务高效运行。2021年以来实现“跨省通办”政务服务事项52项，将简易注销公告日期由45天压缩至20天，开展培训6次共培训窗口服务人员92人次，将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告，并推行注销“一网”服务，启用食品经营许可证电子证书，实现食品生产许可证审批发放，新登记各类市场主体共950户，为103户企业办理了注销；二是加大商标品牌战略引导扶持力度，提升商标便利化服务水平，积极引导企业走“商标强企”“商标富农”之路，同时加快构建知识产权“严、大、快、同”的保护工作格局，严厉打击商标专利侵权、假冒和无资质“黑代理”等违法行为。2021年对新获得地理标志证明商标“杭锦旗甘草”申请奖励50万元，组织科技创新能力较强的2户企业申报2021年自治区知识产权优势企业，为2户知识产权贯标企业申报鄂尔多斯市贯标企业项目奖励资金约31万元，立案查处制售假冒伪劣商品案件17件，收缴罚没款8.22万元。目前，杭锦旗共有注册商标1747件，有效发明55件，实用新型373件，外观设计26件；三是主动适应经济发展新常态，畅通消费者诉求渠道，及时将维权关口前移，将单纯的受理投诉转向受理投诉与消费指导并重，联合职能部门和企业深入开展宣传活动，发布消费预警提示，同时通过整合资源，建立起条块互助、上下互动的“诉转案”对接机制，有效弥补了行政调解手段的不足。目前，共开展宣传活动20余次，发放宣传材料1.5万余份，受理各类消费投诉举报215件，为消费者挽回经济损失11万余元,接受众咨询520余件，办理“诉转案”3起；四是依托联合惩戒机制，对被列入经营异常名录的企业依法予以限制或者禁入，实现“一处违法，处处受限”。一是开展“双随机、一公开”抽查监管全覆盖工作，进一步做好企业信用信息归集工作，共抽取9个批次，抽取各类市场主体76户，检查结果均已通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）进行公示，公示率达到100%；二是在全旗范围内积极开展长期未经营企业清理整顿工作，对连续3年未年报且无法取得联系的企业，启动法律程序，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国个人独资企业法》等法律法规规定，依法强制其退出市场。2021年以来共引导办理注销各类企业103户，督促企业补报年报26户，吊销各类企业营业执照39户，应年报企业2668户，已年报企业2556户，年报率达到95.8%。

(图为：工作人员向企业发放食品生产许可证）

（图为：执法人员在废品收费站处理投诉）

守安全，市场安全实现“零事故”。始终绷紧安全生产这根弦，以最高标准、最严要求和最强措施，继续盯牢“四大安全”不放松，全力实施对市场主体及产品的“全链条”和生产流通消费“全过程”的监管。一是实施一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓、全局上下合力抓的工作机制，做到认识上高度重视，行动上周密部署，措施上具体落实；二是坚持问题导向、民生导向,聚焦工作重点、监管难点,打造标杆农贸市场、深入推进食品安全示范创建活动及“互联网+明厨亮灶”、加大食品药品抽检和不合格产品惩处力度、全面开展各类市场安全风险隐患排查和专项整治行动，突出对食品、药品、特种设备、工业产品质量安全等严重违法行为的严厉打击，实现“查处一批案件、规范一个行业”的目标。同时综合运用好检查、抽检、不良反应监测、宣传等手段,提升监管效能,压实市场主体安全责任和意识，净化市场环境。2021年共计查处违法案件105起，已结案74起，收缴罚没款21万元,圆满完成各类重大活动保障10次，保障人数1.5万人，完成食品抽检任务138批次，合格率100%，完成快检任务606批次，合格率100%，完成医疗器械、化妆品抽检6批次，抽检结果尚未出炉。

 (图为：执法人员开展食品安全检查）

提质量，助推经济高质量发展 。以推动高质量发展为主旋律，鼓信心、提质量、树标杆，全力以赴助推经济社会高质量发展。一是通过召开产品质量提升会议、深入企业生产一线开展“质量体检”等措施，为企业提供政策咨询解答、质量问题诊断等服务和检验检测技术帮扶；二是进一步实施质量强旗战略，持续推动“百城千业万企”对标达标提升行动，帮助2家单位成功开展对标工作；三是对可能出现区域性、行业性和系统性质量安全问题的工业产品在全旗范围组织开展专项整治；四是根据杭锦旗行业状况和产品特点，聚焦百姓日常所需且社会反映质量问题突出的产品，突出重点地区、重点领域、重点产品的抽检力度；五是进一步提升工许获证企业规范化监管水平,全面推行获证企业“双随机、一公开”监管基础上的全覆盖重点监管，逐步实现获证企业产品质量抽查监测100%,同时加强计量器具备案管理和检定工作。目前，共完成建材、农资产品、成品油等80批次产品质量安全抽检，不合格产品8批次，检定各类强制检定计量器具8346台/件，出具检定证书8346份。

下一步，杭锦旗市场监督管理局将紧紧围绕市场监管体系和能力现代化建设这条主线，以对人民负责的态度，聚焦高质量发展核心，严守市场安全底线，坚持服务经济社会发展大局，为杭锦旗市场安全提供坚强的保障。