湖北三大运营商政企公开市场周报(2026年3月26日—4月8日):10万级以上115单1.95亿,移动以41%份额领先

注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成

一、竞争态势：湖北移动领跑，湖北联通政务交通突围，湖北电信医疗优势稳固

本周期内，湖北三大运营商政企公开市场竞争格局清晰。湖北移动以7,972.39万元的总中标额居首位，市占率约41%；湖北电信以6,821.56万元紧随其后，市占率约35%；湖北联通以4,714.16万元位列第三，市占率约24%。

从头部项目集中度看，湖北移动在十堰市、襄阳市、黄石市等地的重大项目上表现突出，其千万级项目数量在三家中最多；湖北电信则在武汉市、咸宁市、黄冈市保持稳健输出；湖北联通在孝感市、宜昌市、黄冈市获得了多个高额项目，市占率虽暂时落后，但在部分细分赛道已形成局部优势。整体来看，湖北移动在规模上已拉开差距，湖北电信需警惕“第二位置”被进一步拉大。

二、行业格局：联通政务交通反超，移动公检法司领先，电信医疗根基深厚

从行业分布来看，三家运营商呈现出明显的差异化竞争态势。

公检法司行业（总金额4,799.58万元） ：湖北移动以1,618.70万元居首，湖北联通以1,817.23万元紧随其后，湖北电信以1,363.66万元位列第三。湖北联通在该行业的表现值得关注——其在中标金额上已反超湖北电信，与湖北移动的差距也缩小至200万元以内，主要得益于武穴市778.67万元交通安全设施项目和郧阳区809.56万元电子监控设施更新改造项目。湖北联通在该行业的突破口在于：依托联通数科在智能交通、雪亮工程等领域积累的系统集成能力，深度参与地市级公共安全基础设施更新项目，从基础通信服务商向综合解决方案提供商转型。湖北电信在公检法司行业排在末位，建议重点发力“智慧警务”“智慧法院”等场景化解决方案，补齐大安防集成能力短板。

医疗卫生行业（总金额4,013.47万元） ：湖北电信以2,026.49万元占据绝对领先地位，湖北移动以1,939.58万元紧随其后，湖北联通仅中标47.39万元，在该行业严重落后。湖北电信在医疗行业的领先主要得益于武昌医院929.38万元HIS系统及数据治理服务、黄梅县809.19万元数智化中医药服务体系等标杆项目。湖北联通在该行业的突破方向：一是借助国家卫健委“人工智能+医疗卫生”政策，聚焦医疗大模型、AI辅助诊疗等新兴领域切入；二是借鉴上海联通与上海医大医院在“AI+医疗”领域的合作模式，以高性能AI算力支撑医疗大模型部署；三是聚焦医共体信息化、公共卫生应急平台等政策驱动型项目，从腰部项目逐步建立客户信任。

教育行业（总金额2,101.34万元） ：湖北电信以1,130.66万元领先，湖北移动以663.79万元居次，湖北联通以306.88万元位列第三。三大运营商差距相对较小，湖北联通在该行业仍有追赶空间。

交通物流行业（总金额1,230.91万元） ：湖北联通以935.26万元占据绝对优势，湖北移动以295.65万元居次，湖北电信在该行业无中标记录。湖北联通在交通行业的领先主要得益于大悟县935.26万元不停车超限检测点建设项目。湖北电信在交通行业完全空白，建议关注2026年湖北省普通公路不停车超限检测点建设规划——全省各县区均需建设或改造检测站点，这是可快速跟进的市场机会。

其他企业行业（总金额1,513.77万元） ：湖北电信以742.96万元领先，湖北移动以481.01万元居次，湖北联通以289.80万元位列第三。

三、地市格局：武汉断层领先，联通孝感十堰突围，电信宜昌黄冈均衡

从地市维度看，武汉市以5,457.80万元的总中标额断层领先，占全省总金额的28%，其次是十堰市2,639.16万元、宜昌市2,233.53万元、黄冈市2,084.46万元。

各地市三家表现对比：

武汉市（5,457.80万元） ：武汉移动以1,658.45万元领先，湖北电信以3,116.35万元居首，湖北联通以682.99万元位列第三。湖北电信在武汉市的领先优势显著，主要得益于武汉市公安局青山区交通大队、武汉光迅科技、中国光大银行武汉分行等多个项目。

十堰市（2,639.16万元） ：湖北移动以1,523.48万元领先，湖北联通以809.56万元居次，湖北电信以306.12万元位列第三。

宜昌市（2,233.53万元） ：湖北移动以930.95万元领先，湖北联通以788.05万元居次，湖北电信以514.53万元位列第三。

黄冈市（2,084.46万元） ：湖北电信以989.79万元领先，湖北联通以778.67万元居次，湖北移动以316.00万元位列第三。

孝感市（975.56万元） ：湖北联通独揽全部份额，湖北电信和湖北移动在该市无中标记录。

随州市（241.23万元） ：湖北电信以103.70万元领先，湖北联通以127.53万元居首，湖北移动以10.00万元位列第三。

值得关注的是，湖北移动在十堰市、宜昌市、襄阳市、黄石市均占据地市第一位置，在鄂西区域形成了明显的竞争优势；湖北电信在武汉市、黄冈市、咸宁市保持领先，稳固了鄂东基本盘；湖北联通在孝感市实现独家中标，在十堰市、宜昌市、黄冈市均有可观份额，已具备从“第三位置”向上突破的实力。

四、典型案例分析

案例一：基于智慧医疗的HIS系统及数据治理服务

招采单位：武汉市武昌医院

中标单位：湖北公众信息产业有限责任公司（湖北电信）

中标金额：929.38万元

项目建设内容：医院信息系统（HIS）建设、电子病历系统升级改造等.

政策依据：2025年12月，湖北省政府办公厅印发《关于建设智慧化现代医疗体系的实施方案》（鄂政办发〔2025〕47号），提出到2027年基本建成智慧化现代医疗体系，重点推进“数智赋能”七大场景全覆盖，包括AI云陪诊、检查检验结果跨机构互认、智慧药房、智能随访等。同时，2025年国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确以新一代人工智能深度赋能卫生健康行业高质量发展。

运营商可借鉴的关键点：一是HIS系统升级和电子病历改造是医院信息化的刚性需求，项目体量大、周期长、客户粘性高，是运营商切入医疗行业的优质入口；二是湖北公众信息产业有限责任公司作为湖北电信的专业子公司，在该项目中展现了从基础设施建设到软件平台交付的全栈能力，湖北联通和湖北移动可参照此模式，设立或强化医疗行业专业团队，避免以单一线路服务参与竞争。

案例二：嘉鱼县“雪亮工程”运维服务项目

招采单位：嘉鱼县公安局

中标单位：中国电信股份有限公司咸宁分公司

中标金额：853.554万元

项目建设内容：对嘉鱼县辖区内8个乡镇、79个行政村已建设的1,748处监控点位、3,876路摄像头、50套电子围栏进行运维服务。

政策依据：公共安全视频监控建设联网应用是“雪亮工程”的核心内容，各地政法委普遍要求运维期内在线率和完好率保持在95%以上。国家数据基础设施建设也明确了2024—2026年开展技术路线试点试验的总体部署。

运营商可借鉴的关键点：雪亮工程进入大规模运维阶段，单项目体量大、续约周期长，是运营商获取稳定现金流的重要赛道。湖北电信在该项目中的优势在于其在咸宁地区的本地化服务能力。湖北联通和湖北移动可在其他地市跟进此类运维项目，依托属地化服务团队建立竞争壁垒。

案例三：大悟县普通公路不停车超限检测点建设项目

招采单位：大悟县交通运输局

中标单位：联通数字科技有限公司

中标金额：935256906万元

项目建设内容：普通公路不停车超限检测点建设，涵盖称重检测、监控联网等.

政策依据：2025年湖北省交通运输厅印发《湖北省普通公路不停车超限检测点规划建设方案》，要求全面构建信息化、智能化治超监管体系。2026年全国治超新政进一步明确：全国县级行政区至少设一个公路超限检测站，2026年底前不停车称重、监控联网、全业务线上办理全部到位。

运营商可借鉴的关键点：这是湖北联通在该周期内单笔金额最大的项目，展现了联通数科在智慧交通领域的系统集成能力。政策窗口期明确——各县区均需建设或改造检测站点，市场空间广阔。运营商可提前布局智慧交通专业团队，从不停车检测点建设切入，逐步拓展至治超联网管理信息系统等更高层级项目。

五、关键洞察（KeyInsights）

1.湖北移动总市占率领先6个百分点，地市渗透最广

湖北移动以41%的市占率居首，超出湖北电信6个百分点。在地市层面，湖北移动在十堰市、宜昌市、襄阳市、黄石市、荆门市、天门市等6个地市位列第一，地市覆盖广度明显优于湖北联通和湖北电信。湖北联通需在更多区域建立“根据地”项目，湖北电信需警惕被进一步拉开差距。

2.联通在政务和交通赛道形成差异化突破

湖北联通在交通物流行业以935.26万元的绝对优势领先，在公检法司行业以1,817.23万元反超湖北电信。这说明在政务信息化和智慧交通领域，联通数科在系统集成和项目交付能力上已形成局部竞争力。联通可继续深耕这两个赛道，以项目集成交付能力为核心卖点，逐步扩大市场份额。

3.电信医疗行业优势明显，联通教育行业有追赶空间

湖北电信在医疗卫生行业以2,026.49万元领先，超过湖北移动和湖北联通的总和。武昌医院HIS项目和黄梅县中医药服务体系项目构成了电信在医疗行业的双标杆。湖北联通在该行业仅中标47.39万元，严重落后，但教育行业（306.88万元）与湖北移动（663.79万元）的差距相对较小，可作为优先追赶方向。

4.热门场景集中在四个方向

通过项目名称词频分析，本周期热门场景可归纳为四个方向：智慧医疗（HIS/电子病历/数智化中医药） 、大安防（雪亮工程运维/视频监控/电子监控设施） 、智慧交通（不停车超限检测/道路交通安全设施） 、智慧农业（病虫害监测/高标准农田信息化） 。这四个场景均具备政策驱动明确、项目体量大、可复制性强的特点，建议三家运营商分别结合自身优势重点布局。

5.地市竞争呈现“武汉独大、鄂西移动强势、鄂东电信稳固”格局

武汉市以5,457.80万元贡献全省28%的份额，是兵家必争之地。鄂西区域（十堰、宜昌、襄阳）湖北移动全面领先，已形成区域壁垒；鄂东区域（黄冈、咸宁、黄石）湖北电信基础稳固；孝感市湖北联通独家包揽，成为联通在湖北省的“样板地市”。建议湖北电信加大对鄂西区域的资源投入以突破移动封锁，湖北移动加强对鄂东区域的渗透以扩大领先优势，湖北联通在孝感市成功经验基础上向周边地市复制。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年3月26日至4月8日，电信包括主体公司、中电信数智科技有限公司；移动包括主体公司、中移建设有限公司；联通公司包括主体公司、联通数字科技有限公司、联通（安徽）产业互联网有限公司，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价未统计）。

编辑：张月飞 

审稿：李招贤

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