山西三大运营商政企公开市场周报(2026.3.26—2026.4.8):10万级以上38单1.56亿、公检法司占三成,联通以36%占比领先

注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成

一、总体竞争态势：联通金额领先，移动数量居首，电信单项目拉动力最强

本期山西省三大运营商政企公开市场共计38 个 中标金额 10 万元以上的项目，总中标金额约 1.56 亿元。三家运营商呈现明显差异化的竞争格局。

山西联通 以 5678 万元 居金额首位，占比 36%，主要集中在信息化企业和公检法司两大领域。山西移动 以 5461 万元 紧随其后，占比 35%，项目数量在三家中最多（15个），行业覆盖最为均衡。山西电信 以 4472 万元 位列第三，占比 29%，但单项目拉动力最强——仅“山西省人工影响天气水资源保障工程”一项即达 3623 万元，占其总额的 81%。

从项目数量看，山西移动15个项目，数量领先，但单项目均额偏低，在中小型项目中更具活跃度；山西联通约12 个项目，单项目均额较高；山西电信约 11个项目，呈“极少数大单”的集中型结构。

二、行业分布分析：公检法司为第一大行业，移动覆盖最广，联通单领域优势突出

从行业维度看，公检法司 是本期第一大行业，总中标金额 5206 万元，占整体33%。山西移动在该领域以4090 万元 遥遥领先，山西联通 995 万元居次，山西电信 121 万元。山西移动在公检法司的强势主要来自“陵川县全域视频监控提质改造”（2252 万元）和“古交市智慧交通建设”（1576 万元）等大项目。

信息化企业 行业位列第二，总金额 4342 万元，占比28%。山西联通以4246 万元 占据绝对主导，主要依靠“数字屯留新型基础设施项目一期”（4246 万元），山西移动和山西电信在该行业合计不足 100 万元，差距悬殊。

应急管理 行业位列第三，总金额 3667 万元，占比23%。山西电信以3623 万元 独占该领域，山西联通和山西移动在该行业无项目。

其余行业方面：教育行业总金额999 万元，山西移动900 万元领先；其他企业 529 万元，山西电信371 万元领先；工业能源 346 万元，山西移动129 万元领先；其他政务 294 万元，三家接近；财税163 万元，山西联通独得；文化旅游28 万元，山西电信独得；医疗卫生25 万元，山西联通独得；生态环境和自然资源13 万元，山西电信独得。

优劣势分析：

山西移动 在公检法司领域建立了明显领先优势，项目类型涵盖视频监控提质改造、智慧交通、执法办案管理中心等，体现了在公安行业的渠道覆盖能力和产品交付能力。但在应急管理和信息化企业领域存在空白，需加强。

山西联通 在信息化企业领域一枝独秀，依托“数字屯留”项目展示了产业互联网公司的解决方案能力。在公检法司领域也获得近千万元份额，但在教育、工业能源等领域份额偏低，需加强中小行业的客户覆盖。

山西电信 在应急管理领域凭借气象项目占据绝对领先，在公检法司和教育行业亦有斩获，但在信息化企业领域几乎无项目，是该行业的明显短板。

三、地市排名分析：太原市一城独大，长治联通、晋城移动各领优势

从城市维度看，太原市 以 6676 万元 遥遥领先，占全省总金额的 43%，主要得益于山西电信的“人工影响天气水资源保障工程”（3623 万元）和山西移动的“校园有线无线一体化建设”（900 万元）、“古交市智慧交通建设”（1576 万元）等大项目。太原电信 在太原市中标 4006 万元，居首位；太原移动 2573 万元居次；太原联通 96 万元，在省会城市份额明显偏低。

长治市 以 4469 万元 位列第二，长治联通 以 4267 万元几乎包揽全市份额，“数字屯留新型基础设施项目一期”贡献了绝对主力，长治电信 202 万元，长治移动 无项目。

晋城市 以 2484 万元 位列第三，晋城移动 2264 万元领先，主要来自“陵川县全域视频监控提质改造”；晋城联通 193 万元，晋城电信 28 万元。

其余地市金额均在千万元以下：

阳泉市（655 万元）：阳泉联通 562 万元领先，阳泉电信 75 万元，阳泉移动 17 万元。

临汾市（591 万元）：临汾移动 377 万元，临汾联通 198 万元，临汾电信 17 万元，竞争相对均衡。

地市运营商表现分析：

太原电信（4006 万元）、长治联通（4267 万元）、太原移动（2573 万元）、晋城移动（2264 万元）为地市表现最优。长治联通凭借单一大项目登顶；晋城移动在公检法司视频监控领域建立了根据地。

太原联通（96 万元）、阳泉移动（17 万元）、朔州移动（10 万元）、忻州移动（0 元）、运城移动（0 元）处于地市份额低位。太原联通在省会城市表现与市场地位不匹配，需警惕。

地市竞争态势：山西省政企市场呈现“省会长尾+少数地市集中”的特征。太原市占全省四成以上，是兵家必争之地。长治、晋城形成区域性竞争高地。多数地市市场体量有限，但竞争格局尚未固化，是运营商差异化切入的机会地带。

四、典型案例分析

案例一：数字屯留新型基础设施项目一期

项目名称：数字屯留新型基础设施项目一期（5G+智慧杆及城市治理）

招采单位：长治市屯留区锦麟数据服务有限责任公司

中标单位：联通（山西）产业互联网有限公司

中标金额：4245.5522万元

项目建设内容：建设智慧照明与智慧灯杆软件平台，部署64 个 5G 一体智慧杆、84 个智慧路灯信息箱、3900 个智能 LED 灯头；建设城市运行管理服务平台与智慧应急平台，部署市政物联设备、应急通讯设备、立体治安防控体系前端感知设备。

项目政策依据：山西省推进“多杆合一”智能杆塔建设，明确推动多功能杆塔资源合用合建，确保智能杆塔的功能性、安全性、统一性。同时，山西省推动 5G-A 网络覆盖和“双千兆”网络高质量发展。（联网检索自山西省通信管理局及省住建厅公开文件）

可借鉴关键点：本项目是“5G+智慧杆”的典型城市治理场景，将市政照明、应急管理、治安防控等多功能合一，形成了“基础设施+软件平台”的整体解决方案。联通（山西）产业互联网公司以专业子公司为主体承接，展示了专业子公司在大体量 ICT 项目中的竞争优势。运营商可在全国范围内复制该模式，以智慧杆为切入点，整合城市治理多场景需求，打包提供硬件+平台+运维的一体化服务。

案例二：山西省人工影响天气水资源保障工程

项目名称：山西省人工影响天气水资源保障工程（省市县一体化可视调度指挥能力提升、市县边缘计算算力）

招采单位：山西省气象信息中心

中标单位：中电信数智科技有限公司山西分公司

中标金额：3623 万元

项目建设内容：省市县一体化可视调度指挥能力提升；市县边缘计算算力部署，涉及气象数据实时处理、人工影响天气作业指挥调度系统。

项目政策依据：国务院《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47 号）及山西省气象局“十四五”规划，明确提升人工影响天气现代化能力，加强云水资源监测、作业指挥和效果评估能力。（联网检索自中国政府网及山西省气象局）

可借鉴关键点：本项目是气象行业“边缘计算+行业应用”的典型标杆。气象行业对算力、低延迟、高可靠有刚性需求，且为财政资金支持的垂直领域。运营商可基于边缘计算节点，向气象、水利、应急等政府部门提供“算力+平台+应用”的一体化服务，形成可复制的行业解决方案。

五、关键洞察（Key Insights）

1.运营商政企竞争已从“基础网络”全面转向“行业解决方案”

本期38 个项目中，与软件平台、系统集成、AI 应用、算力相关的 ICT 项目金额占比超过80%。基础网络类项目（专线租用、带宽升级等）数量多但单项目均额低，而应急管理领域的边缘计算算力（3623 万元）、公检法司的智慧交通和视频监控平台（2252 万元、1576 万元）、信息化企业的智慧杆平台（4246 万元）等高附加值项目已成为收入主力。三家运营商需持续加大行业解决方案团队和产品化能力的投入。

2.“执法办案管理中心提质增效”是全省性机会窗口

本期公检法司行业中，盂县公安局（562 万元，山西联通）、汾西县公安局（262 万元，山西移动）均涉及执法办案管理中心改建项目。此外，襄垣县公安局已发布同类采购意向。公安部明确提出“推动执法办案管理中心提质增效”，山西省各地公安机关正在推进。运营商可打包提供执法办案系统、3D 可视化、智能电子门牌等软硬件一体化方案，抢占这一轮公安信息化升级的窗口期。

3.中小企业数字化转型形成“可批量复制”的低客单价模式

山西移动在晋中市中标多个中小企业数智化改造项目：太谷祥鑫智能机械（44 万元）、山西晋消消防（44 万元）、赣玛管业科技（43 万元）、祁县宏大耐火材料（44.6 万元）、祁县光大玻璃（44.5 万元）。这些项目金额在40-45 万元 之间，服务内容为中小企业数字化转型，可形成标准化的“数字化转型产品包”，通过地市分公司快速复制推广。这是山西电信和山西联通尚未系统进入的蓝海领域。

4.教育行业“校园网络一体化”向“智慧教育”延伸

山西移动中标的“山西铁道职业技术学院校园有线无线一体化建设”（900 万元）为本期教育行业最大项目。结合教育部 2026 年普通高校招生工作通知中“推进信息化赋能考试管理”“推进智能巡查巡检”的要求，校园网络建设正面向考试智能化、教学数字化延伸。运营商可在校园网络建设基础上叠加智慧教室、智能考试巡查等增值服务，提升单客户价值。

5.地市级市场集中度极高，省级统签与地市落地需协同

太原市一城占全省43%，长治市、晋城市合计占全省近30%，三市合计超70%。运营商应建立“省级平台公司+地市分公司”的分工机制：省级产业互联网公司负责大项目投标和解决方案交付，地市公司负责属地客户维护和中小项目捕获，形成差异化竞争。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年3月26日至4月8日，电信包括主体公司、中电信数智科技有限公司；移动包括主体公司、中移建设有限公司；联通公司包括主体公司、联通数字科技有限公司、联通（安徽）产业互联网有限公司，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价未统计）。

编辑：张月飞 

审稿：李招贤‍

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