筑牢执法根基 规范办案流程 ——市市场监管综合行政执法支队启动“案卷质量提升年”活动

为深入落实法治政府建设要求，推进行政执法规范化，切实提升执法办案水平与案卷制作质量，近日，市市场监管综合行政执法支队印发《“案卷质量提升年”活动实施方案》，正式启动专项提升活动，以案卷质量提质增效助力市场监管执法高质量发展。

本次活动分三个阶段推进：2026年4月动员部署，统一思想、明确任务；5月至11月全面实施，逐项落实提升举措；12月开展总结，梳理经验、查摆不足，固化长效机制。活动紧扣法治政府建设部署，结合支队执法实际，明确三项务实目标：一是行政处罚案卷实现事实清、证据实、程序合、适用准、裁量当、文书精；二是压降复议诉讼风险，全年杜绝因案卷质量问题导致的行政复议被撤销、变更或行政诉讼败诉案件；三是提升执法队伍法治素养与业务能力，营造“比学赶超”氛围，力争在省、市案卷评查中取得好成绩。

为确保活动落地，支队聚焦四个核心环节，细化四项举措：一是健全机制压实责任，成立由支队长任组长、分管副支队长任副组长的专项领导小组，办公室设在法规科，统筹推进相关工作；严格落实“谁办案、谁负责”，明确办案、审核、分管领导三级责任，完善案卷制作、归档、执法疑难会商等制度，筑牢制度支撑。二是强化培训补短板，结合新法新规与执法实际需求，常态化开展法治培训，搭建交流平台，提升执法人员履职能力。三是严格评查促规范，采取年度集中评查与不定期抽查相结合、随机抽卷与重点评查相结合、大队交叉互评等方式，对照省级评查标准，从主体资格、事实证据、执法程序、法律适用等维度量化打分，实现评查全覆盖。四是闭环整改求实效，评查后第一时间梳理问题清单反馈至办案单位，明确整改期限、要求书面回复；针对共性问题制定统一指导标准，形成“评查—反馈—整改—提升”闭环管理。

下一步，支队将以此次活动为抓手，把案卷质量提升作为规范执法、防范风险、锤炼队伍的切入点，用严标准、实举措推动执法办案规范化、精细化、法治化，切实维护市场公平秩序，保障群众合法权益，为全市市场监管法治建设提供有力支撑。