财政部办公厅等发文 ,10万亿级市场大利好!相关概念股,蓄势待发!
财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅近日发布通知，明确中央财政对入围城市给予定额补助。此外，财政部办公厅、商务部办公厅印发通知，启动2026年现代商贸流通体系试点城市申报工作。
自2024年起，中央财政对部分实施城市更新行动城市给予定额补助。两部门通过竞争性选拔，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市。
相较于2025年度，今年在城市评选上不再向“超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市”倾斜，改为重点向“基础工作扎实、条件俱备、积极性高的城市”倾斜。同时要求入围城市“明显提升城市基础设施水平，改善老旧片区人居环境”。
具体来看，在入围城市要求方面，今年入围城市的门槛从“大城市及以上城市”放宽至“地级及以上城市”，评选城市数量从“不超过20个”缩减为“不超过15个”。
在补助标准方面，今年继续按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助，补助标准与2025年度一致。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。
在具体资金支持领域上，中央财政资金继续支持入围城市的重点样板片区建设和机制建设两个方向。对于城市更新重点样板片区建设，今年城市更新行动通知新提出“利用存量土地和闲置房屋市政设施，补齐民生领域公共服务设施短板，建设消费型基础设施等”。
此外，城市更新行动通知要求，建立有利于统筹用好财政、金融资源的机制。充分运用好国债资金、中央预算内投资、地方政府一般公共预算、地方政府专项债券、其他政府性基金预算、国资预算等，最大程度发挥财政资金效能。探索优化金融机构信贷支持模式，鼓励社会资本进入。
2025年7月，中央城市工作会议时隔10年再度召开，并作出了“两个转向”的重大判断：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效。会议还明确，将“推进城市更新”作为实现城市内涵式发展的重要抓手。
去年年末召开的中央经济工作会议也提出，高质量开展城市更新。今年的《政府工作报告》指出，高质量推进城市更新。
近日，住房和城乡建设部办公厅、自然资源部办公厅联合印发《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》，供各地学习借鉴，持续推进城市更新行动，推动城市高质量发展。
本月初，《成都市城市更新条例》发布，划定9大更新领域，并强调严禁“拆真建假”。3月以来，河北、江苏、广西、宁波、武汉、广州等地也分别出台了相关的支持文件。
对于城市更新的政策支持，还体现在其他方面。一些城市推出的年度供地计划中，提高了存量用地再利用的比例。在各地的公积金优化政策中，也有对于加装电梯、老旧小区改造的支持。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，作为涵盖民生改善、经济增长、产业发展与城市高质量发展的综合性战略部署，城市更新的政策优先级和推进确定性，显著高于一般的房地产政策。这也是“十五五”开局之年需要高度重视的方向。
中研普华产业研究院预测，2030年全国城市更新有望成为10万亿元级别的超级市场。
东北证券最新研报预计，“十五五”期间，城市更新预计将撬动约15万亿元总投资，包括老旧街区及厂区改造6万亿元、地下管网改造5万亿元、危旧房与城中村改造2.6万亿元、老旧小区改造1万亿元。
中指研究院预计，2026年将有更多政策实质性落地，从金融政策、用地政策等方面继续支持城市更新，提高城市更新效能，更好发挥城市更新稳投资、促消费的综合效能。
据东方财富“热点题材”梳理，当前A股市场共15股涉及城市更新概念，合计总市值逾600亿元，东方新能、亚厦股份、美丽生态体量居前。
从年初至今，城市更新概念股多数股价上行，东方新能涨近33%居首，美丽生态区间涨幅超15%。本周绝大多数概念股录得股价上涨，美丽生态周涨幅达8.8%，新城市、苏州规划均涨逾3%。
财政部办公厅、商务部办公厅于4月15日印发通知，启动2026年现代商贸流通体系试点城市申报工作。2026年试点申报范围为省会城市和其他地级市，已入选2024、2025年试点的城市不得重复申报。全国拟支持不超过20个试点城市，优先支持政策未覆盖的省（区、市）符合条件的城市。
本次入选的试点城市，将以推进商贸流通现代化为主线，发展新质生产力，增强商贸流通内生动力和发展活力，为扩内需、促消费、稳就业、惠民生提供有力支撑。
具体来看，一是加快城乡商业设施改造。支持商超、连锁便利店等更新改造，提升消费体验，盘活存量商业设施。支持骨干农产品批发市场、标准化菜市场建设，提升农产品冷链物流设施效能。健全城乡再生资源回收体系，畅通经济循环。支持具备条件的区县商业网点改造，推进品牌化、连锁化运营，激发下沉市场消费活力。完善应急保供中心仓、临时交易备用场地等流通保供设施，增强应急保供能力。
二是加快商贸流通业创新转型。结合消费发展趋势，支持商贸流通企业因地制宜布局智能仓储、无人配送、低空物流等新设施，发展集采集配、反向定制等新模式，推广智慧物流、单元化物流，促进全链路设施设备和数据互联互通。
三是加快数智供应链应用。支持在批发零售、商贸物流等领域打造数智供应链服务平台，加强供应链数字化、智能化、可视化改造，促进供需精准匹配。鼓励供应链领军企业基于数智技术，为中小企业提供定制生产、集采集配、精准营销等解决方案，打造高效协同、互利共赢的供应链集群。
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