区域洞察 | 上海脑机接口产业生态与市场机遇(独家梳理)
上海脑机接口产业
生态与市场机遇
区域洞察
顶层设计：从“行动方案”
到“四位一体”培育机制
2026年1月，上海市正式印发《上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025-2030年）》，这是上海率先在全国做出的系统性战略布局。行动方案以医疗级场景为核心，以战略产品为导向，重点推进侵入式、半侵入式脑机接口技术与产品的落地应用，鼓励非侵入式发展，从“产品-平台-应用-标准-生态”五个方面推进17项重点任务。方案提出了清晰的两阶段目标：2027年前，实现高质量脑控，半侵入式脑机接口产品在国内率先实现临床应用，推动5款以上侵入式、半侵入式脑机接口产品完成医疗器械型式检验；2030年前，实现高质量控脑，脑机接口产品全面实现临床应用，打造全球脑机接口产品创新高地，产业链核心环节实现自主可控。
在产品化方面，方案支持各类创新主体联合医疗机构开展运动控制、言语合成、神经疾病治疗、视觉重建等侵入式、半侵入式产品研发与临床试验；鼓励企业开展康复、教育、娱乐等领域非侵入式产品研发与产业化；同时开展柔性电极、低功耗神经信号采集及刺激芯片、医疗级植入式电池等关键材料零部件研发，加速具备精准植入靶标、微创、高通量的柔性电极植入机器人开发。
在培育机制上，上海构建了“项目经理团队主责、重点任务清单突破、未来产业基金赋能、未来产业集聚区支撑”的“四位一体”未来产业培育机制。上海市科委主任骆大进在2026年上海两会上表示，上海将脑机接口作为未来产业培育的重要赛道，在全国率先做出系统布局，完成了多个“首例”，包括开展国内首例侵入式脑机接口的前瞻性临床试验，主导制定了我国首部脑机接口医疗器械标准，建设全国第一个脑机接口未来产业集聚区。上海将聚焦“全过程创新、全链条加速、全要素赋能”，组建总规模150亿元的未来产业基金，引导社会资本投早、投小、投硬科技、投长期，推动脑机接口等未来产业加速“未来已来”。
区级配套：
“脑机服务10条”精准赋能
黄浦区于2025年12月出台《关于推动脑机接口创新转化服务的若干措施（试行）》，被业内称为“脑机服务10条”。该政策从强化创新策源、聚焦成果转化、打造示范场景、汇聚创新要素四个方面提出10项具体措施，涵盖了技术攻关、产品研发、临床试验、报证注册、市场拓展、产业协同、要素支撑等多环节的全链条服务。
核心支持包括：对获得市级以上资金支持的重点项目给予不超过1:1区级配套，最高200万元；聚焦脑信号传感元件、脑机芯片、脑机软件工具等重点领域，按不超过项目总投资的30%给予最高200万元支持；对取得第二、三类采用脑机接口技术的医疗器械注册证的产品，按不超过研发投入的40%给予最高200万元支持；对应用示范项目按不超过项目总投资的30%给予最高200万元支持。此外，对初次入选瞪羚、独角兽企业榜单的企业分别给予最高20万元、50万元奖励。
医保创新：
从“价格通道”到“全球首证入保”
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增设三项医疗服务价格项目
2025年8月，上海市医保局联合市卫健委增设“侵入式脑机接口置入费”“侵入式脑机接口取出费”“非侵入式脑机接口适配费”3项脑机接口相关医疗服务价格项目，为前沿医疗技术规范落地搭建政策通道，打通从技术突破走向临床普惠的关键环节。其中，非侵入式脑机接口适配费由医疗机构自主确定价格，暂不纳入本市基本医疗保险支付范围。
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全球首证与“光速”医保准入
2026年3月13日，国家药监局批准博睿康医疗科技（上海）有限公司“植入式脑机接口手部运动功能代偿系统”创新产品注册申请，标志着全球首个侵入式脑机接口医疗器械进入临床应用阶段。该产品适用于颈段脊髓损伤所致四肢瘫患者，此前已完成36例临床手术，包括4例可行性临床和32例多中心确证性临床。
产品获批后，上海市医保部门第一时间指导企业向国家医保局申请医保医用耗材分类与代码，仅一周即通过绿色通道完成审核，于3月23日将该创新产品纳入本市医保医用耗材目录，3月24日完成阳光采购平台挂网。自2024年起，市医保部门持续跟进本市多家脑机接口重点企业研发进度，提前梳理创新医疗器械医保支持政策与办理流程。市医保部门相关负责人表示，将继续研究将脑机接口医疗服务纳入医保支付范围，推动创新技术更快落地临床、惠及广大患者。
临床前沿：
从“二维光标”到“三维物联”
上海拥有华山医院、瑞金医院、同济医院等顶尖临床资源，正持续推动脑机接口技术从实验室走向临床。
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华山医院：从国内首例到三维物联
中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心赵郑拓、李雪团队联合复旦大学附属华山医院，已完成多例侵入式脑机接口临床试验。
2026年1月，“华山宝山脑机接口—精神健康创新诊疗基地”正式启用，标志着脑机接口、人工智能等前沿技术正加速走向医疗场景和产业化应用。
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瑞金医院：脑机接口与具身智能融合
2026年1月，瑞金医院、复旦大学类脑智能科学与技术研究院等共同发起“脑机具身·数据引擎联合创新计划”，探索脑机接口与具身智能的深度融合。
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同济医院：国内首例无创脑机接口融合治疗
2026年3月，同济大学附属同济医院完成国内首例无创脑电接口、脊髓电刺激以及下肢外骨骼机器人三种尖端技术的融合治疗。患者因脊髓损伤截瘫6个月后，首次通过自主意识控制完成站立行走。
产业生态：
全链条完整生态加速成型
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企业集聚：上海已集聚近60家脑机接口企业，搭建起从核心器件研发、技术攻关、临床转化验证到商业化落地的全链条完整产业生态。浦东作为国内生物医药产业高地，已集聚14家脑机接口及相关神经科技企业，全面覆盖主流技术路线。外高桥“脑智天地”已吸引10余家行业优质企业入驻。上海在高端人才引育留用方面积淀深厚，汇聚了大批顶尖科研人才与专业技术骨干。
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资本活跃：上海脑机接口领域融资持续活跃。阶梯医疗近一年内累计融资额超过11亿元，2026年3月完成5亿元战略融资，由阿里巴巴领投，腾讯等老股东持续跟投，是国内唯一获批进入国家药监局创新医疗器械“绿色通道”的侵入式脑机接口产品。傲意科技完成1.5亿元C1轮融资，是国内唯一获得两家专业脑科学主题投资基金布局的脑机接口企业。术理智能完成数亿元B+轮融资，远葆医疗完成数千万元天使轮融资。
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创新平台：上海在脑机接口领域已形成多层次的创新平台体系。上海脑机接口概念验证平台已组建7个专业团队，将超过30个项目纳入首批成果库，构建“数据-算法-材料-芯片-系统”融合的技术创新体系。上海同步规划概念验证平台、未来产业集聚区、高质量孵化器，并引导未来产业基金进行早期投资，形成“平台+空间+资本+生态”一体化推进模式。此外，多家脑机接口研究中心落地上海，包括京津冀国家技术创新中心上海蓝生脑科学与脑机系统创新研究中心、中国科学院深圳先进技术研究院-上海蓝生脑科“脑机工程与AI基础与临床研究创新联合体”等相继揭牌。
（在上海举办的2025脑机接口大会）
结语
从全国首个脑机接口未来产业培育行动方案，到黄浦区“脑机服务10条”的精准赋能；从三项医疗服务价格项目的率先设立，到全球首证获批及创新产品“光速”纳入医保医用耗材目录；从华山医院三维物联的临床突破，到近60家企业集聚的全链条产业生态——上海正在以“系统布局、全链条协同”的战略思维，为脑机接口规划出一条从“技术攻关”到“临床验证”再到“产业落地”的完整路径。
面向“十五五”，上海正以“四位一体”未来产业培育机制和150亿元未来产业基金的强大支撑，推动脑机接口加速从实验室走向临床、从科研走向产业。力之智能将继续密切关注上海政策动态，探索与本地医疗机构、产业伙伴的合作可能，将大湾区积累的康复实践经验带到上海，让更多患者享受脑机接口技术带来的福祉。
本文仅代表作者观点，供行业交流参考相关政策文件请以政府部门发布为准
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