罕见!一企业利用储能电站操纵市场,被罚4000万元!
2026年4月上旬，美国储能企业Terra-Gen因在电力市场中蓄意操纵电池储能资源、隐瞒违规行为，被美国联邦能源监管委员会（FERC）处以约560万美元罚款，折合人民币约4000万元，相关和解协议已于4月7日获FERC正式批准，标志着这起罕见的储能行业市场操纵案尘埃落定。
图源：Terra-Gen
据悉，此次罚款总额中，495万美元为民事罚款，将直接支付给美国财政部；另有681,007美元为不当得利返还，加上相应利息，将支付给加州独立系统运营商（CAISO），最终用于惠及市场参与者。
该违规行为主要发生在2020年至2022年期间，涉及多次蓄意操纵行为，情节较为严重。
监管机构调查显示，Terra-Gen在CAISO辅助服务市场中，蓄意操纵旗下电池储能资源以谋取不当收益。其具体违规行为表现为：未按照CAISO的调度指令，在电价高位时段为电池系统充电、储电。而是声称电池出现故障或脱离电网运营商的控制。
同时，和解协议显示：一名已被解雇的前发电商副总裁设计并参与了该违规方案。
用此违规手段影响市场价格及辅助服务结算，时间跨度近两年。更为严重的是，在后续提交的合规报告中，该公司刻意隐瞒或未如实披露上述违规行为，进一步加剧了诚信违规问题。
FERC明确指出，Terra-Gen的上述行为已构成市场操纵，违反了FERC相关法规及CAISO市场规则。根据和解协议，Terra-Gen承认了协议中载明的相关事实，但采取“既不承认也不否认违规”的典型和解态度，已承诺自愿支付全部罚款。
据了解，这并非Terra-Gen首次因违规面临处罚。2021-2022年，该公司就曾因在风电场运营中，向CAISO提交关于发电能力与输出偏差的虚假或误导性信息，被处以约63万美元罚款，其中包括51万美元民事罚款和11.7万美元不当得利返还，同时被要求接受合规监控。
公开资料显示，Terra-Gen成立于2007年，总部位于美国加州圣地亚哥，是美国西部专注于风电、太阳能及电池储能项目开发的企业，目前仍在推进多个储能设施建设，包括纽约Ulster镇的锂离子电池项目，其全球累计融资额达14.89亿美元。
作为一起罕见的储能企业市场操纵案例，此次处罚凸显了FERC对电池储能在电力市场中合规性的严格监管态度。
业内人士分析，随着全球储能渗透率持续提升，储能资源在电力系统中的作用日益凸显，类似“策略性充放电”等违规操作将面临更为严格的监管审查。此次罚款金额远超其不当得利，也充分体现了监管机构对企业隐瞒违规行为的严厉惩处立场。
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