“乡镇企业异军突起”为中国从计划经济向市场经济转型提供了关键动力

乡镇企业异军突起（中学历史教材中的名词与概念）

释义：

乡镇企业异军突起指的是改革开放后，在计划经济体制之外以农村集体经济组织或农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的各类企业，在短时间内以出乎意料的速度和规模蓬勃发展，它像一支突然出现的奇兵，迅速成长为国民经济中一支不可忽视的重要力量，打破了原有的经济格局。“异军突起”一词，生动形容了这支力量并非国家计划内的“正规军”，而是从体制外、从农村基层自发成长起来，其发展速度之快、势头之猛，超出了当时许多人的预料。这一现象被邓小平同志誉为农村改革中“完全没有预料到的最大的收获”。

一、为什么会在当时“突起”？

乡镇企业的爆发并非偶然，而是农村改革后多重力量汇聚的结果：

1、动力来源：家庭联产承包责任制的推行，极大地解放了农村生产力。农业生产效率提高后，产生了两个直接结果：一是出现了大量农村剩余劳动力，他们急需新的就业门路；二是农民手中有了部分剩余资金，为投资办企业提供了可能。

2、独特的市场机遇：“卖方市场”与“价格双轨制”

市场空白：改革开放初期，中国长期处于商品短缺的“卖方市场”，城市国营企业无法完全满足社会需求，这为机制灵活的乡镇企业提供了广阔的市场空间。

制度缝隙：当时实行的“价格双轨制”（计划内价格和市场价格并存），使得乡镇企业可以在计划体制之外，通过市场渠道获取原材料并销售产品，获得了生存和发展的机会。

3、原有基础：原来人民公社时期有少量社队企业，有底子、有经验。

4、政策松绑与思想解放：1978年‌，党的十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》明确提出：“社队企业要有一个大发展”，并实行低税或免税政策。原有的社队企业正是迅速抓住了政策宽松的机遇，快速发展壮大起来。

1984年，中共中央、国务院转发报告，正式将“社队企业”更名为“乡镇企业”，并鼓励其发展。这一政策信号更加进一步激发了各地兴办企业的热情。

二、“异军突起”论断的由来：邓小平的深刻洞察

1、首次公开称赞：十一届三中全会后，浙江、江苏等地的社队企业已开始突破传统农业边界，发展出家庭工业、联户办厂等新模式，如浙江义乌的“鸡毛换糖”转为小商品加工、苏南地区集体兴办农机厂等，形成了“村村点火、遍地冒烟”的局面。

1983年，邓小平在听取关于江苏华西村发展道路的汇报时，他在苏州考察时听取江苏发展汇报，当得知乡镇企业占工业产值“三分天下有其二”时，明确表示：“‌这是我们没有预料到的，是中国农民的一个创造‌。”并称之为“异军突起”。

2、最著名的阐述：这一论断最为人熟知的出处是在1987年。当年6月12日，邓小平在会见外宾（南斯拉夫客人）时明确指出：

“农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了，突然冒出搞多种行业，搞商品经济，搞各种小型企业，异军突起。”

三、乡镇企业的崛起历程：

1978年前：社队企业，规模小、受限多。

1980年代初：农村富余劳动力自发办厂，遍地开花。

1984年：中央正式定名乡镇企业，政策扶持，快速爆发。

20世纪80年代中后期：规模扩大、产值暴涨。乡镇企业总产值在这一时期首次超过农业总产值。

四、乡镇企业的典型模式与特点

1、典型模式：

①苏南模式‌：以集体经济为主导，政府强力推动

主要分布在江苏苏州、无锡、常州等地。其核心是‌由乡镇或村集体投资兴办企业‌，实行统一规划、集中管理，企业所有权归集体所有。地方政府在资源配置、人才引进、技术对接等方面发挥主导作用，并与上海等大城市工业体系紧密协作，发展配套产业。例如，太仓借助“星期日工程师”从上海引进技术，奠定了工业化基础 。

②温州模式‌：以个体经济和家庭经营为基础，市场驱动

以浙江温州为代表，特点是‌以家庭作坊起步，发展小商品生产‌，通过“一村一品、一乡一品”的专业化集聚形成产销基地。企业多为个体或股份合作制，完全由市场调节，先有订单再组织生产，具有极强的灵活性和成本优势。这种模式催生了义乌小商品市场等全国性商贸网络。

③珠江三角洲模式‌：依托区位优势，发展外向型经济

以广东东莞、中山等地为代表，紧邻港澳，充分利用侨乡资源和对外开放政策，大力发展“‌三来一补‌”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）企业。通过引进外资、设备和技术，迅速融入全球产业链，形成出口导向型工业集群，成为外向型经济的典范。

2、乡镇企业的特点：

相比国营企业，乡镇企业具有‌自主经营、自负盈亏、自我发展‌的鲜明特征：

①不依赖国家计划，而是“‌什么赚钱就干什么‌”，快速响应市场需求；

②实行承包制、租赁制、股份制等多种责任制，激发经营者积极性；

④管理扁平高效（指通过‌减少管理层级、扩大管理幅度、下放决策权‌，构建一种‌响应迅速、沟通顺畅、执行高效‌的组织管理模式），用工灵活，成本控制能力强，适应激烈市场竞争。

④扎根农村、贴近市场、灵活应变‌：依托本地资源和劳动力优势，布局分散，机制灵活，能快速响应市场需求变化。

五、乡镇企业后续演变与现状

进入90年代中后期，随着社会主义市场经济体制的确立和市场竞争加剧，乡镇企业原有的机制优势减弱，产权不清、技术落后等问题凸显。

1、产权改革：绝大多数集体乡镇企业通过改制，转变为股份制公司或私营企业，明确了产权。

2、产业升级与淘汰：一部分企业通过技术创新和品牌建设成长为大型现代企业集团（如万向、美的等最初都是乡镇企业），更多企业则在竞争中关停并转。

3、概念转化：随着城市化推进和现代企业制度建立，“乡镇企业”作为一个特定历史阶段的概念逐渐淡化，其成功转型的部分已融入更广义的“民营经济”或“中小企业”范畴。

六、由乡镇企业发展而来的当代知名企业

★‌美的集团‌：起源于1968年广东顺德北滘镇的一家塑料加工小作坊，后转型家电制造，现为全球领先的科技集团。

★科龙电器（容声）：1984年，广东顺德容奇镇的潘宁带领团队，用锤子、锉子等简陋工具“敲打”出中国第一台双门电冰箱，并成立了“珠江冰箱厂”。凭借“容声容声，质量保证”的广告语，容声冰箱迅速火遍全国。1996年，科龙电器在香港上市，成为国内首家在港股上市的乡镇企业。

★‌格兰仕‌：始于1978年广东顺德桂洲镇的羽绒厂，1991年转向微波炉制造，现为全球微波炉龙头企业。

★‌万向集团‌：前身为1969年浙江萧山宁围公社的农机修配厂，由鲁冠球创办，现为全球汽车零部件巨头，中国第一家上市的乡镇企业。

★恒安集团：1985年，许连捷在福建晋江创办了“恒安集团”。1998年，恒安在香港上市，成为晋江第一家上市公司。

★正泰电器：1984年，南存辉在浙江温州乐清创办了“求精开关厂”，便是正泰电器的前身。通过持续的股份制改革和技术创新，正泰电器打破了家族企业的局限，成长为国内低压电器行业的龙头企业，并布局光伏等新能源产业。

★‌海螺集团‌：母厂为1970年代安徽宁国山门镇的水泥厂，依托本地石灰岩资源发展，现为中国最大、全球领先的水泥生产企业之一。

★‌雅戈尔‌：源自1979年浙江宁波鄞州的服装加工厂，由李如成创办，现为中国领先男装品牌。

‌★‌福耀玻璃‌：前身是1980年代福建福清的乡镇玻璃厂，后专注汽车玻璃，现为全球第二大汽车玻璃制造商。

★‌大杨集团‌：1979年由李桂莲在辽宁大连普兰店创办农村缝纫作坊，现为中国最大西服出口企业。

★‌华勤集团‌：起源于山东兖州新兖镇的乡镇企业，现为全球高性能轮胎及橡胶材料重要供应商。

★‌春雷造船厂（无锡）‌：被广泛认为是中国第一家社办企业（1956年），被视为乡镇企业的源头之一

这些企业的发展路径体现了从“社队工业”到现代民营企业、再到国际化集团的典型转型历程。

拓展认知：

①实现“离土不离乡”：吸纳了上亿农村剩余劳动力，农民在不涌入大城市的情况下实现了就业转移，避免了城市化滞后于工业化可能引发的社会问题。

②反哺农业：乡镇企业通过“以工补农”，为农村基础设施建设、农业现代化提供了大量资金，缓解了城乡二元结构的矛盾。

③培养市场力量：乡镇企业是中国第一批真正面对市场的企业。它们训练了第一批民营企业家，并为90年代民营经济的全面崛起提供了制度与人才储备。同时，竞争经营，倒逼国企改革

④推动工业化进程：打破了“城市办工业、农村搞农业”的二元结构。到80年代末，乡镇企业创造的工业增加值已占全国工业的“半壁江山”，被誉为“三分天下有其一”。走出一条农村工业化，助力国家工业化的道路。

⑤推进城镇化：许多乡镇企业在空间上聚集，直接催生了一批小城镇的发展。

⑥支撑改革开放：和家庭联产承包责任制并列，是农村两大奇迹。家庭联产承包责任制搞活农业、解决吃饭问题；乡镇企业：搞活工业、解决赚钱和就业问题，两者相辅相成，共同拉开改革开放序幕。

总之，“乡镇企业异军突起”是中国改革开放进程中最具创造性和深远影响的经济现象之一，它不仅重塑了农村经济格局，更成为推动市场经济体制建立、打破城乡二元结构的关键力量‌。它是在特定历史条件下，中国农村工业化的一次成功探索，不仅深刻改变了农村面貌，也为中国从计划经济向市场经济转型提供了关键动力，其历史地位不可磨灭。