关于市场监管行政审批的几个设问?

chengsenw
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关于市场监管行政审批的几个设问?

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关于市场监管行政审批的几个设问？

作为一名基层市场监管的老兵，我之前一直分管食品安全，对于行政审批基本上涉猎很少！不过10年前在市场监管改革后我从质监合并过来担任所长期间，所里面的第一份营业执照、第一份食品经营许可证都是我自己亲手办理的。分工调整后，对审批的业务很是不熟，但是应当给自己一些设问，算是课题吧，以确保今后工作上能够有所推动。
对行政审批的理解
营业执照是串联市场监管各条线业务的一条主线，我自己觉得这应当是市场监管人入门的第一块“敲门砖”，同时行政审批业务也是市场监管作为政府经济部门的重要工作体现，之前的市场主体倍增也好、培育也好、个转企也好都是市场监管部门参与经济工作的集中和直接体现。市场主体的总量数据库或者某领域行业数据库，是事中事后监管的重要数据支撑。
对行政审批的设问
一是企业和个体工商户傻傻分不清楚。这句话很有点内行人说外行话的味道，不过我坚持要说。我查阅了各种资料，得出的结论就是注册登记为企业和个体是登记人的主观意愿！这话没错，不过放在政府层面去讲、放在经济社会层面去思考这本身就是一个问题——尴尬和混乱！现实中，有的企业看起来像是个个体，可注册登记的就是企业；有的个体看起来像是个企业，可注册登记的就是个体。“人家愿意注册登记为什么类型这是人家的自由？”，那在这种自由的情形下，政府基于经济指标开展的个转企、包括一些地方所谓的“面条董事长”、“饵块总经理”就是变异扭曲下的一个“笑话”，这点上不可改变，但应当重视。包括监管过程中可以发觉发现一些“转企”的潜力。
二是僵尸户和冗余数据的问题。库里面的数据的确枝繁叶茂，不过现实中的数据或许难以乐观。尤其在过去几年倍增、培育的浪潮下，“催生”“超生”出很多的市场主体。曾经有一段时间，市场监管部门成为了“生娃”的能手，不过当“娃娃”不听话的时候，似乎又拿他没有办法！我觉得应当认真思考：连续两年列异失联的经营户有多少？这在总账总数当中必须引起高度重视，一个枝繁叶茂的市场应当是生机勃勃，而不是大范围枯枝烂叶或是大面积残花败柳。想想一个简单的问题：市场主体数量和当地人口总数的比例，有的地方6个人、7个人中间就有1个BOSS，这不符合常理！
三是审慎看待高效办成一件事。我分管之后到政务中心窗口认真观摩了一遍，看完之后让我内心深处一阵嘘嘘，各部门有的窗口上挂着为数不少的“高效办成一件事”的窗口标识，然而让人心痛的是大部分事项根本无法实现“一窗办理”或是“一件事整合”！“放管服”三字，放的步伐或是油门踩得比较猛，上级的意图和出发点也格外美好，可是落实到基层，难免剩下“呵呵”了，今年是树立和践行正确政绩观学习教育之年，我觉得高效办成一件事应当注重实质内容、注重流程优化简化而不是注重形象和形式。
当然，这些设问，只是对工作本身的一种思考！工作中难免遇到很多的困难和问题，甚至理解认知不到位引发的偏差，不过正是因为看到了这些问题，或许才会更好地促进工作开展！
偏颇之处，欢迎留言区不吝赐教！

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chengsenw
  • 本文由 chengsenw 发表于 2026年4月20日 19:02:00
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