城市更新市场规模有20万亿?安防能分几杯羹?

近日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合发布《关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》（以下简称：《通知》），明确中央财政继续支持部分城市开展更新行动，每个入围城市最高可获12亿元定额补助。

根据行业调研机构测算，“十五五”期间城市更新市场规模将达20万亿元，这对于安防行业而言，绝非一场短期的政策利好，而是一场长时间的存量改造持久战，城市更新究竟为安防打开了哪些具体机会？

根据《通知》及相关文件的指引，城市更新重点样板片区建设涵盖多个方面，其中与安防关联最紧密的有三个方向：城市基础设施品质提升、完整社区与小区配套设施改造、历史文化街区活化利用。每一个方向都直接催生大量安防与物联网需求。

先看城市基础设施品质提升。这一方向包括供水、供热、污水垃圾收集处理、综合杆箱、停车设施等改造建设，表面上是市政工程，实则催生了大量监测与感知需求。

例如，供水管网需要压力传感器和漏损定位设备，供热管网需要温度监测，污水垃圾处理设施需要气体检测和液位报警。

综合杆箱的建设更是一个典型的安防集成场景——智慧灯杆上可以搭载视频监控、环境传感、一键报警、公共广播等设备，成为城市末梢的感知节点。停车设施的改造同样离不开车牌识别、车位地磁、充电桩热成像防火预警等产品。

对于安防企业来说，这意味着从传统的“看人看车”向“看管网、看设备、看环境”的能力延伸，那些提前布局物联网传感、智能监测的相关安防企业，将在这场城市“生命线”安全升级中有一定的生存和利润空间。

再看完整社区与小区配套设施改造。这一方向包括社区公共服务设施与便民商业服务设施建设改造、公共活动场地提升、居住区配套市政设施优化改造等。这正是安防产品最集中的落地场景。

老旧小区改造中，楼栋单元门禁的智能化升级、小区周界防范、高空抛物专用监控、电动车充电区域的热成像预警、老人跌倒检测与一键报警装置，都将成为标配。

同时，公共活动场地的提升要求人流密度监测和应急广播系统，便民商业设施则需要智能消防报警和视频分析。

值得注意的是，《通知》强调改造应避免大拆大建，坚持“留改拆”并举，这意味着安防产品须向无线化、太阳能供电、4G/5G直传、免布线安装等方向迭代。

第三是历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等老旧片区更新改造及活化利用。这类场景对安防的需求更加精细和多元。

一方面，历史建筑的保护要求消防报警、电气火灾监测、震动监测等设备，既要确保安全，又不能破坏建筑风貌，这就推动了微型化、隐蔽式安防产品的发展。

另一方面，活化利用后的街区往往成为人流密集的文旅目的地，需要人流密度监测、客流统计、应急疏散引导、文物保护安防等系统。安防企业如果能够提供“保护+体验+安全”一体化的解决方案，将在这个细分领域形成差异化竞争力。

城市更新带来的不仅仅是设备升级换代的“一锤子买卖”，它更深层的价值在于，安防企业有机会跳出单品销售，向系统集成、运维服务、数据运营延伸。这才是真正能让企业实现长期稳定收益的关键。

第一个机会在于参与“城市体检”。《通知》明确要求城市更新实施前必须进行“城市体检”，全面排查老旧小区的安防设施短板、管线安全隐患、公共区域盲区等。

这项工作需要大量本地化、熟悉现场的技术人员去实地勘察、检测、出报告。对于相关安防从业者来说，完全可以考虑承接“安全专项体检”业务。

第二个机会在于承接“安全+运维”的长期服务。《通知》在“资金安排筹措和行业发展长效机制”中明确提出，要探索按效付费的专业化运维机制，例如二次供水设施的远程运维、污水收集效能监测。

这为安防企业打开了订阅制服务的窗口。举个例子，老旧小区改造中安装的电梯物联网监测、消防水压监测、电动车充电桩热成像预警等设备，如果只是卖硬件，一锤子买卖利润有限；但如果提供三年期的远程监测+报警处置+定期巡检服务，就能形成稳定的服务收入。

第三个机会在于对接“项目储备库”，成为政府信赖的本地服务商。《通知》要求建立城市更新项目储备库，并推动地下管线统筹、建设成效后评估等机制。

这意味着，地方政府需要一批长期合作、响应及时、服务规范的本地化安防服务商，来承担日常监测、定期评估、应急处置等任务。安防企业可以争取纳入供应商库。一旦成为定点服务商，后续所有相关的安全评估、监测、维保项目都会优先考虑。

中央财政继续支持相关城市开展更新行动是中国城市从“增量扩张”转向“存量提质”的必然选择，对于安防行业而言，这个存量市场已经逐步打开。

在这个城市更新的市场里，既有头部企业拼产品、拼方案的战场，更有广大中小安防企业拼服务、拼响应、拼本地化优势的广阔空间。只要有靠谱的服务团队、随叫随到的响应能力、深耕本地的意识，相关安防企业就能在这场城市更新的大潮中分一杯羹。