政策护航·市场协同:电力中长期与现货交易双轮驱动新型电力系统建设

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(数据截至2026年4月,权威来源:国家发改委、国家能源局官方文件及2024-2025年度电力市场报告)
自2015年"中发9号文"开启新一轮电改以来,我国电力市场改革稳步推进,明确构建「中长期交易规避风险,现货市场发现价格」的核心体系。两大市场协同发力,既是政策引导的重点方向,也是支撑新型电力系统建设、保障能源安全的关键抓手。
一、市场基石:电力中长期与现货交易的政策定位

我国电力市场的核心逻辑的是「双市场互补」,中长期交易筑牢稳定根基,现货市场激活资源配置活力,二者的政策定位的在多份官方文件中明确界定。
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官方定义(《电力市场运行基本规则》2024年第20号令)
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电力中长期交易:未来某一时期交割电力的交易,覆盖数年、年度、季度、月度、月内(旬/周/多日)周期,是市场电量的核心组成部分。
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电力现货交易:日前及更短时间集中开展的次日、日内、实时电力交易总称,核心作用是实时平衡供需、发现分时电价。
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核心政策框架(2023-2026年)
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2023年:《电力现货市场基本规则(试行)》发布,奠定现货市场制度基础,明确交易流程与出清规则。
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2025年2月:《关于深化新能源上网电价市场化改革通知》(136号文),推动风电、光伏全面入市,打破新能源电价壁垒。
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2025年8月:《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》(394号文),明确2025年底现货基本全覆盖目标,倒逼市场提速建设。
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2025年12月:《电力中长期市场基本规则》(1656号文),2026年3月1日实施,规范中长期交易全流程,提升市场灵活性
二、全景解析:中长期与现货市场核心特征对比

中长期与现货市场并非孤立存在,二者在交易周期、核心功能上形成互补,具体差异可通过以下维度清晰区分。
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基础参数对比
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维度 |
电力中长期市场 |
电力现货市场 |
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交易周期 |
数年/年/季/月/月内(周/旬) |
日前(次日)、日内、实时(15分钟级) |
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核心功能 |
锁定电量电价、规避波动风险、稳定市场预期 |
发现分时价格、实时平衡供需、优化资源配置 |
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电量占比 |
70%-90%(市场基础电量) |
10%-30%(偏差平衡电量) |
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交易方式 |
双边协商、集中竞价、挂牌、合同转让 |
集中撮合、节点/分区边际电价出清 |
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市场主体 |
发电、售电、大用户、新型主体(储能/虚拟电厂) |
发电、售电、大用户、电网、新型主体 |
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中长期交易品种(2026新规)
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按周期:多年(1年+)、年度、月度、月内(日连续开市),覆盖全周期需求。
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按类型:常规电能量交易、绿色电力交易(含绿证)、合同转让交易,适配不同主体需求。
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按方式:双边协商(占比超80%)、集中竞价、滚动撮合、挂牌,以灵活方式匹配供需。
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现货市场结构
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日前市场:交割前一日交易,形成次日基础电价与发电计划,奠定供需平衡基础。
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日内市场:交割当日调整,修正负荷/出力预测偏差,提升供需匹配精度。
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实时市场:实时调度前5-15分钟,保障电网瞬时平衡,应对突发供需变化。
三、真实数据:市场建设进展与运行成效

随着政策落地,我国电力市场规模持续扩大,现货市场全覆盖目标提前达成,中长期市场运行成效显著,各项核心数据均达到预期。
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市场化交易规模(2024年)
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全国市场化交易电量:6.2万亿千瓦时
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市场化率:63%(占全社会用电量)
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市场主体:97.3万家(发电3.7万、用户93.1万、售电4366家)
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现货市场建设里程碑(截至2026年4月)
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正式运行:省间现货、山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北、浙江
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连续结算试运行:南方区域(跨五省)、陕西、安徽、辽宁、河北南网等18个省级市场
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全覆盖:国家电网经营区2025年11月基本实现电力现货市场全覆盖(2025年11月1日,随着四川、重庆电力现货市场转入连续结算试运行,国家电网经营区内5个省级市场正式运行、18个省级市场连续结算试运行,提前2个月完成国家发改委、能源局394号文要求的“2025年底前基本全覆盖”任务。)(数据来源:国家电网2025年11月官方通报)
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中长期市场运行亮点(2025年)
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上半年交易电量:2.95万亿千瓦时(同比+4.8%)
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南方区域增速最快:14.2%(5238亿千瓦时)
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绿电交易突破:跨省跨区绿电常态化,2025年绿证交易超5000万张
四、协同逻辑:中长期与现货如何无缝衔接?

两大市场的核心价值在于“协同”,而非独立运行。2026年中长期新规落地后,二者实现交易、价格、结算三大维度深度衔接,形成闭环体系。
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交易时序衔接(两端延伸)
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中长期:多年长协稳预期+月内/日滚动贴现货,既锁定长期收益,又适配短期供需变化。
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现货:日前-日内-实时逐级修正,填补中长期预测偏差,保障电网安全稳定运行。
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价格机制衔接(结算参考点)
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中长期合约以现货日前/实时电价为结算基准,实现价格联动。
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核心公式:中长期合约电费=∑[合约电量×(合约价格+实时市场节点/分区边际电价-中长期结算参考点现货电价)]
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价格趋同:临近交割期,中长期与现货价格逐步收敛,避免价格脱节。
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执行结算衔接(分时曲线)
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中长期合同必须分解分时曲线(15分钟级),确保执行落地。
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偏差电量由现货结算,实现「中长期定基数,现货调偏差」,兼顾稳定性与灵活性。
五、政策导向:新型电力系统下的改革方向

面向新型电力系统建设,国家政策持续发力,聚焦新能源市场化、中长期规则升级、现货市场深化三大方向,推动电力市场高质量发展。
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新能源全面市场化(136号文)
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风电、光伏100%入市,电价由市场形成,不再依赖固定补贴。
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现货放宽限价,适配新能源间歇性,允许负电价反映供需,引导新能源合理消纳。
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中长期规则升级(2026年新规)
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月内交易按日连续开市,提高市场灵活性,适配短期供需波动。
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绿电交易独立化,多年绿电常态化,支持合同灵活调整,助力“双碳”目标。
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现货市场深化(394号文)
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2026年6月底前,未正式运行地区全部转入连续结算,实现全国现货市场规范化运行。
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推动跨区跨省现货,2025年10月实现国家电网与南方电网跨区交易,促进全国电力资源优化配置。
六、实践价值:对发电、用户、电网的意义

双市场协同发展,对市场各方主体均具有重要实践价值,实现多方共赢。
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发电企业:中长期锁定收益、降低投资风险;现货响应供需、获取峰谷价差溢价,提升盈利稳定性。
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电力用户:中长期锁定用电成本、稳定预算;现货优化用电时段,降低峰荷用电支出,提升用电经济性。
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电网企业:通过市场化方式平衡供需、减少行政干预;依托价格信号引导电力潮流,提升电网运行效率,保障能源安全。
结语

电力中长期与现货市场,是新型电力系统的「双轮引擎」。在国家政策强力推动下,我国已实现现货市场基本全覆盖,中长期规则全面升级,正加速迈向全国统一电力市场。
未来,随着新能源占比提升与新型主体(储能、虚拟电厂等)壮大,两大市场协同将更紧密,既保障能源安全稳定供应,又推动能源结构转型,为“双碳”目标实现提供坚实的市场保障。
END


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