紧锣密鼓：新一轮电力市场“省级执行潮”已至

2026年3月1日，新版国家《电力中长期市场基本规则》正式施行。仅仅一个多月后，江苏、湖南、四川、安徽等地的实施细则便如雨后春笋般密集落地，一场重塑中国电力市场底层逻辑的“省级执行潮”已然拉开序幕。

这次改革并非简单的规则修订。新版国家规则共13章98条，有效期5年，它取代了2020年版基本规则及绿电交易专章，标志着电力市场化改革进入深化、细化、本地化的新阶段。各省出台的细则，正是将国家“框架图”转化为本地“施工图”的关键步骤。

然而，如果你以为各省细则只是国家规则的“复刻版”，那就大错特错了。从分时电价的去留，到交易颗粒度的精细程度，再到对新型主体的接纳方式，各省在执行细节上展现出了巨大差异。这些差异并非偶然，它们根植于各地的电源结构、市场成熟度和改革决心，正在悄然定义着不同区域市场未来五年的运行逻辑与盈利模式。

中国各省电力中长期市场实施细则发布时间轴（2026版）

同频共振：国家版九大变革与省级执行的“总-分”逻辑

新版国家规则是各省制定细则的“天花板”和“底线”，其九大关键变革为整个市场设定了基本方向。理解这些变革，是看懂各省差异的前提。

国家版九大变革

• 取消固定分时电价

• 引入灵活价格机制

• 推行按日连续开市

• 纳入新型经营主体

• 规范绿电交易

• 推动跨区常态化交易

• 明确结算参考点

• 拉近短周期与现货限价

• 细化风险防控

核心要义

• 市场化用户不再人为划分峰谷平

• 合同电价可固定，也可随市场浮动

• 提升交易频率，向现货市场靠拢

• 虚拟电厂、储能等正式获得市场身份

• 电能量与环境价值分开，明确核算方式

• 打破省间壁垒，促进更大范围资源优化

• 为与现货市场结算衔接铺路

• 减少套利空间，引导理性交易

• 明确六类风险，建立预警与处置机制

这九项变革共同指向一个目标：构建一个更灵活、更开放、更贴近真实供需的中长期市场，为现货市场的全面铺开奠定坚实基础。各省的细则，正是在这个统一的“总纲”之下，结合本地实际进行的“分述”与“本地化改造”。

因地制宜：差异背后的资源禀赋与改革逻辑

各省细则的差异，绝非随意为之，其背后是深刻的资源禀赋约束与差异化的改革逻辑。

水电大省的平衡术——以四川为例。作为全国水电装机第一大省，四川细则的核心是解决丰枯矛盾和促进清洁能源消纳。其“水、新、火同台竞争”的机制，旨在让水电的调节价值、新能源的绿色价值在市场中充分体现。分丰、平、枯水期设置不同限价（如丰水期0-211.43元/兆瓦时），正是为了平滑季节性电量波动带来的巨大价差风险。同时，取消固定分时电价，也是为了更好地反映以水电为主的、出力特性迥异的电源结构下的真实供需关系。

火电大省的过渡智慧——以安徽为例。安徽火电装机占比长期超过70%，是典型的传统电力系统结构。其细则写明“不再人为规定分时电价”却又“暂缓执行”，充分体现了改革中的务实主义。在辅助服务市场、容量市场等配套机制尚未成熟的情况下，骤然取消执行多年的峰谷分时电价，可能对电网安全运行和发电企业收益稳定性造成冲击。这种“政策上明确方向，执行上留出缓冲”的做法，是改革进入深水区后常见的渐进策略。

现货先行者的精细打磨——以江苏为例。江苏是全国首批电力现货市场连续结算试运行地区之一。其细则处处体现着与现货市场深度耦合的特征。小时级交易颗粒度、按现货方式二结算、对节假日能量块交易的特殊安排，都是为了确保中长期交易与现货市场在时序、结算机制上无缝衔接。其规则最为复杂，也最具前瞻性，为其他省份未来接入现货提供了重要参考。

新能源高占比省份的机制探索——以湖南、青海为例。湖南风电、光伏装机占比已处于全国前列。其推出15分钟间隔的月内连续集中竞价，核心目的是为了应对新能源出力“靠天吃饭”的强波动性与不确定性，为市场主体提供更频繁的功率平衡和风险对冲工具。青海则基于其大规模新能源基地和独立电网的特点，创新性地允许智能微电网、绿电直连项目整体注册，为源网荷储一体化项目参与市场扫清了身份障碍。

核心结论：没有“最好”的细则，只有“最适配”的细则。四川的丰枯限价、安徽的暂缓执行、江苏的小时级结算、湖南的15分钟交易，都是其资源条件、市场发展阶段和政策目标综合作用下的最优解。读懂差异，就是读懂不同区域电力市场的“性格”与“脾气”。

见招拆招：给不同市场参与者的行动指南

面对差异化的省级细则，各类市场主体必须快速调整策略，化挑战为机遇。

市场参与者

• 发电企业（特别是新能源）

• 电力用户（尤其是大工业）

• 售电公司

• 储能、虚拟电厂等新型主体

核心行动建议

• 关注分时取消与绿电规则：立即评估所在省份分时电价取消对中长期签约价格的影响；深入研究本省绿电交易规则，特别是环境价值实现路径，将其作为新的利润增长点。

• 缩短比价与决策周期：学习四川模式，将选择售电公司或参与批发市场的决策周期从一季度缩短至一个月，提升灵活性。密切关注电网代理购电分时政策变化，做好两手准备。

• 严防合规红线：重点研读本省防操纵条款（如湖南的20%红线），提前调整客户结构和交易策略。精算不同结算规则（如江苏方式二 vs 四川差价结算）下的收益与风险模型。

• 找准准入路径：明确本省对新型主体的定义和准入方式（是“聚合”、“注册”还是“直连”），抓住规则红利。根据最小交易时段（如1小时或15分钟）设计与之匹配的充放电或负荷调节策略。

通用建议：立即下载并精读本省实施细则原文，逐条比对国家版要求，找出所有“本地化”条款。积极参加交易中心组织的规则培训。最重要的是，建立动态政策跟踪机制，因为随着现货市场建设的推进，这些细则很可能在未来一两年内进行修订和升级。

结语：在差异化的市场中寻找确定性的航向

中国电力市场化改革已驶入“省级深化执行”的新航段。国家统一的“基本法”之下，各省“实施细则”的差异化实践将成为未来五年的新常态。这种差异，是幅员辽阔、资源禀赋迥异的国情下，市场化改革必然呈现的多元图景。

可以预见，随着现货市场在全国范围内的稳步推进，各省细则中关于交易颗粒度、结算方式等与现货衔接的技术性条款将逐步趋同。然而，那些根植于本地资源禀赋的特色条款——如四川的分水期限价、青海的微电网准入——将会长期存在，并成为区域电力市场独特的“护城河”与“竞争力”。

在这样一个充满差异与变数的市场中，最大的确定性来自于对规则的深度理解、对差异的敏锐洞察，以及随之而来的快速行动。政策窗口期已经打开，新一轮市场格局正在各省细则的“同”与“不同”之间加速形成。