浑水摸鱼:两万亿信创市场,谁在吃的满嘴流油?

我记得小时候听到的古代中有一位南郭先生滥竽充数的故事，装了一辈子。

而今天有人在两万亿的信创市场里，装得更像。

只不过，南郭先生只是为了温饱，无伤大雅，而他们骗的是国家安全及损公肥私。

《韩非子》里有个故事：齐宣王让人吹竽，一定要三百人一起吹。南郭先生不会吹，混在队伍里装模作样，照样领一份口粮。宣王死后，湣王继位，喜欢听独奏，南郭先生连夜跑了。

两千多年过去，这个故事在中国的大地上反复重演，只不过，当年的“竽”换成了今天的软件，当年的“口粮”变成了动辄上亿的信创采购大单。

2024年12月底至今，短短半年内已有不少于30家信创企业因串标围标和串通需求方被禁采。信创军采频频暴雷。两万亿的“唐僧肉”，有人吃肉，有人喝汤，有人连骨头都不放过。涉及的还是“PLA”建设，这事要是搞不好，可实惠造成重大隐患的，这与抗美援朝时期的黑心商人王康年有什么区别？这也就是和平年代。东北有句话说的好“和谐社会救了你”，放在那个特殊时期，这事可没这么容易过关了吧...！

一、哪些人是“南郭先生”？

南郭先生的特点是：不会吹，但会装。

不会吹竽，但能混在三百人的队伍里。不会开发软件但会包装旧的，会做关系会做“利益共同体”，真讽刺，这样就能混在信创采购的队伍里。今天的两万亿信创市场，比当年的三百人乐队可大得多吧，混进来的“南郭先生们”也比当年多得多。

“陪标”：老A公司包揽全场，小卡拉米B、C公司是“托儿”

在某型军用通信设备采购中，招标门槛极高，最终入围的除了行业大佬A公司，还有两家名不见经传、注册资金极低的“皮包公司”的小卡拉米B和C。事后调查发现：而两个小卡拉米实为A公司操控的傀儡，它们存在的唯一价值，就是给老A公司凑喊儿（东北俗语：拱火，抬高价的意思，那才烦人尼这种人）然后老A“低价”中标，同时将真正有实力的竞争者排除在外。A公司中标后，按约定比例支付“陪标费”。就像“掼蛋”一样，把各种商业手段糅合贯通，把军采当儿戏，把国防当绵羊，你们是心真大，胆儿真肥，不怕夜半纠你罪！人家是三个和尚没水喝，好家伙，你们仨喝的真饱！

“投标同盟”：几家供应商提前密会，划好地盘

在某军区后勤物资采购中，几个长期中标的供应商提前出来吃个饭，划分“谁吃多少”：约定后面项目轮流坐庄，按事先约定分利，或由一家中标后大家分包，排挤其他投标人。“皇帝轮流做，今年到我家”这句话的格局都比你们大，我呸...!

“定向腐败”：采购方内部人员与特定供应商勾结，量身定做招标文件

在某型军用软件采购中，招标文件赫然要求“必须使用XXX公司开发的特定底层库”——这个库只有XXX公司掌握；或要求“需提供近三年在某省军区的同类项目业绩”——这恰好是XXX公司的唯一客户。这种排他性条款，无异于提前内定。这与国家开始整治的官场“近QIN繁殖”简直有异曲同工之妙，选定人得第几，就从前几开始选，真会玩哈！

这些套路，不是今天才发明的。工程圈里其实早就知道了，有些项目从立项那一刻起，中标单位就已经内定了。甚至军工几项标准将真正符合的公司刷下去，不符合但就是有“国军标”的公司提上去，只需要走流程、凑人数、陪标。南郭先生是创始人，但他的孙贼们，玩的可比他祖宗还好。国军标本身严把质量关没问题，但审核标准及流程实在是太慢了，很多符合标准的公司根本无力去办理，但恰恰国内的核心技术发展就在这些“小而美”的公司中，这也就导致了“二道贩子”的盛行！

二、“国家队”也被拉下水——连央企都开始摸鱼

2025年5月，**信旗下核心子公司因“围标串标”被暂停网络空间部队采购资格。

同年6月，太软公司、这个石桥、这个信息、那个信息、东来等信创头部企业，因“串通投标”被禁止三年参加全军物资工程服务采购活动。（PS：别喷我编公司名，一是事实依据真实新闻能查到，二只许州官放火，可不许百姓点灯。巨人可以踩大象，但大象也能踩死我，大象干不过巨人，但GAN我没问题）

更大的瓜是，实际控制人早在3年前就因行贿被判处2年半刑期。行贿案还没翻篇，子公司又因围标串标被军采封杀。就算不是仕途里的人，那么仕途里的人看不到商途里的人犯过错误踩过红线？纪检委员会的看不到？难道是一丘之貉？还是裤子一人穿一条腿？

如果说民企“摸鱼”是为了赚钱，那么央企科研院所“摸鱼”，问题就严重得多了。这些单位拿着国家那么多的补贴、享受着最优惠的政策、头顶着“自主可控”的光环，但他们却在军采中资料被人套用、管理不善，甚至因串通投标被“三进宫”。更讽刺的是，国务院2025年9月刚刚发文拒绝“伪国产”，明确本国产品认定标准——要求“实质性改变”“关键组件境内生产”，从源头上堵住南郭先生的路。国家队不好好带路，带头“摸鱼”，谁能服气？

（这要是把这些政策优惠给那些不忘初心的真正干实事的民企身上，那真的能笑醒。记得前几年全国大管道集团组织的信创会议上。那些国资背景的企业对于国产软件的未来看的那叫一个乐观，美滋滋的大谈特讲，讲述他们是如何发展兄弟单位及其乙方的，“我丢！”如果剥夺“身份”赋予的便捷，我看他们还能不能笑出来！）

三、南郭先生的故事告诉我们什么？

南郭先生跑得很快。当齐湣王要听独奏时，他一溜烟就跑了。

但当下信息公开且大爆炸的“南郭先生们”，往哪跑，你那点小聪明，领导早就看见了，就看你是不是知进退罢了，可惜了，挣钱挣红眼的您无视了。

电子招投标系统让传统隐蔽的串通行为无处遁形——IP/Mac地址追溯、文件属性分析、报价规律筛查，技术监管正在织密法网。更重要的是，国务院政府采购新规已经明确本国产品标准不是谁都能贴的，关键组件和关键工序必须在境内完成。 南郭先生们就算想跑，门也没有啊。

但我们纳闷的其实不是“他们跑不跑”，而在于他们是怎么趟进来的。一个不会吹竽的人，为什么能在乐队里混那么久？一个不会做软件的企业，为什么能一次次中标？

新时代玩老套路确实让人防不胜防，且出其不意，齐宣王给了南郭先生可乘之机，是因为他只看人头数，不查真实力。今天的信创市场里，有没有只看“国产标签”、不查技术底子的“齐宣王”？有些采购方只认“名录”、只认“资质”、只认“关系”，唯独不认真正的技术。这是不是搞“圈子”？是不是懒政怠政？是不是损公肥私？南郭先生们就是这样进来的。但问题在于，终日打雁不怕被啄了眼？常在河边走哪有不湿鞋的呀？！

国务院的新规，就是要改变这种“只看人头数”的游戏规则。

四、浑水摸鱼——两万亿市场的“池塘”到底有多混？

据预测，仅DangZheng和央国企的信创替代市场存量就达万亿级别，工业软件、基础软件等领域更是千亿级赛道。信创产业正从试点推广迈向规模化应用。

“国资委 79 号文”要求国央企在2027年完成信创全面替代，2026年是冲刺之年。2026年信创目录已正式落地，从“替代”转向“自主引领、智能融合、全行业渗透”。大量资金涌入，那么多钱呀，谁人不想吃这块“唐僧肉”。

两万亿的蛋糕太大了！我觉得制定规则的那群人，本身就有问题，压根没考虑那么多，直接大部分照搬原规定使用，没第一时间通知“关系户”都算他大公无私了！那些招标文件要求“某三年内必须有XX业绩”，这不是等于还玩以前的老套路，给老供应商开了后门；要求“必须使用XX公司的特定底层库”，等于提前内定，你都这么玩了，你还搞个毛的信创？南郭先生能混进来，就是因为乐队的大门根本没上锁。两万亿的池塘太浑了，浑到有些人觉得“不摸一把对不起自己”。国务院的新规就是要把水澄清，让会吹竽的人浮上来，让不会吹的人沉下去再沉淀沉淀。

五、齐湣王已经来了

国务院新规的出台，意味着信创采购正在从“品牌割据”转向“技术驱动”——所有项目必须按三大架构划分独立采购单元，同一架构内至少3家厂商竞争，建立跨架构适配认证机制。齐湣王要听“独奏”了。

那些只会“装”的企业，结局只有一个：被逐出乐队。

据信创专研社统计，2024年12月底至今，已有不少于30家信创企业因串标围标被禁采。各地招投标“倒查13年”的专项行动正在推进，74名评标专家、116家供应商被追责。这不是个案，是一场正在进行的“刮骨疗毒”。

南郭先生们的好日子，到头了。（这话我个人不太信哈！渔网（规定和法律）就是一样的条条框框，总会有漏网的，甚至渔民看他“可怜”再松松绳还能再喘喘）但我相信事关国家利益及未来发展，这事儿绝非儿戏。（有句话是我在电视剧《人间正道是沧桑》中学的且记忆犹新：“我们的党就像汪洋一样，你要相信她的自我净化的能力”）所以作为一个相关从业者，我相信国家的态度就是红线，国家的意志不会动摇。

我更关心的是：清理掉这些“南郭先生”之后，谁来填补他们的位置？会吹竽的人，是不是早被挤走了？或压根无视了？这才是信创产业最大的隐忧。工业软件大摸底有没有过？会不会做？是切实有效的大摸底？还是通过机构通过顺利得来的数据？是相关部门亲自做还是借他人之手？这操空间可是很大的哟...？

六、结语：浑水摸鱼者，终将被水淹没

不管是民用、工业、军用，信创都不是唐僧肉，是国家安全底线。

那些在采购中“浑水摸鱼”的企业，那些在“国产化”大旗下“挂羊头卖狗肉”的机构，那些靠陪标、围标、串标吃信创饭的人——你们的逻辑，其实跟南郭先生一样：能混一天是一天，毕竟“一天”的钱真的挺多的。

但历史不会永远给你机会。

齐湣王来了。电子招投标系统来了。国务院的新规来了。“倒查13年” 的利剑也来了。

浑水摸鱼者，终将被水淹没。